币圈界报道：

法国立法机构推进加密资产强制申报制度

在2027年预算案审议过程中，法国国民议会于11月3日以150票支持、44票反对和8票弃权的结果，通过了修正案I-2701。该条款规定，若个人在年底持有的自托管加密资产总值达到或超过10万欧元，必须主动申报，否则将面临最高1万欧元的罚款。

自托管资产纳入法定披露范围

该修订旨在将直接持有且未通过第三方服务提供商管理的加密货币纳入税法第1649条bis C款的监管框架内，明确适用于不依赖外部平台的独立钱包用户。申报基准日为每年12月31日，以当日资产估值为准，而非全年最高余额。

立法进程仍处早期阶段

尽管获得初步通过，但该修正案仅完成预算案一读程序，尚未进入《财政法案》的最终表决流程。后续还需经由参议院审议，并完成多轮协商，方可正式生效。目前，该提案仍处于可修改状态。

政府质疑自我报告机制有效性

公共行动与账户部长大卫·阿米耶尔在辩论中指出，依赖纳税人自主申报难以有效识别逃税行为，尤其对于有意规避者而言，完全可能选择隐瞒资产。他主张应借助金融机构等中介渠道获取数据，直至技术层面实现对自托管场景的有效追踪。

立法者就阈值设定展开分歧

财政委员会总报告人菲利普·朱万虽认可透明度原则，但对10万欧元门槛是否合理提出疑问。此前，5,000欧元与5万欧元两个较低阈值均已被否决。尽管最终采纳了查尔斯·德库尔松议员团队提出的版本，但政府方面仍坚持反对立场。

比特币倡导组织呼吁撤销申报条款

国家比特币研究所于10月28日发布研究报告，建议在参议院阶段撤销此项修正案。其核心观点是：所有权申报不应与应税收益报告混同，直接持有的加密资产应类比黄金、艺术品等实物资产，由持有人自行保管并承担相应责任。

隐私风险与信息管控缺失

该研究所强调，当前修正案未明确界定申报信息的访问权限、查询记录保存期限及使用边界。公共钱包地址可能关联到具体持币人身份，扩展公钥则可揭示其多个接收地址，存在隐私泄露隐患。此外，报告内容未经外部税务法律专家审核，存在潜在漏洞。

国际监管趋势对比分析

欧盟已启动DAC8规则实施，要求服务提供商从2026年起收集涉及欧盟居民的可报告交易数据，首份报告周期定为2027年。法国正同步开展对境内加密活动的税务审查工作。根据Chainalysis数据，2025年法国相关活动总额达94亿美元，但尚未被认定为逃税规模。

美国税务新规逐步落地

美国财政部2024年6月公布的经纪商法规规定，自2026年起须对2025年数字资产销售进行总收入申报；而针对2026年交易的计税基础信息，则从2027年开始执行。该模式体现“中介机构代报”路径，与法国当前设想形成对照。