币圈界报道：

香港启动加密资产税务信息交换机制，2027年正式实施

香港立法会于11月4日审议通过《2026年税务条例（修订）（加密资产报告框架及经修订的共同申报准则）条例草案》，正式采纳经济合作与发展组织（OECD）发布的《加密资产报告框架》（CARF）。根据新法案，受规管的数字资产服务提供商需从2027年起开始采集客户身份与交易详情，并在2028年启动与合资格司法管辖区之间的年度税务数据交换，标志着香港在落实全球税务透明标准方面迈出实质性步伐。

法规实施时间表明确，分阶段推进合规进程

立法文件明确了三项关键时间节点：2027年为数据采集启动年，相关机构须完成客户识别与交易记录归档；2028年，《共同申报准则》（CRS）更新版正式生效，香港将首次开展跨区域金融账户信息交换；至2029年，依据新规则的完整国际数据共享流程将全面运行。同时，税务局将发布操作指引并提供技术支援，协助企业完成系统对接与合规准备。

覆盖范围界定清晰，重点聚焦可报告型交易活动

新框架适用于提供加密货币交易便利的服务实体，包括持牌交易所、经纪商、交易商以及部分加密自动柜员机运营商。具有香港税务联系的企业将承担注册、客户尽职调查、信息保存及定期申报等法定责任。涵盖的交易类型包括法定货币与加密资产间的兑换、不同加密资产之间的互换，以及涉及外部钱包的特定资金转移行为。

服务提供者需收集纳税人的身份信息，如税务居民状态与纳税人识别号，并记录相关交易明细。该体系涵盖同质化与非同质化加密资产，但中央银行数字货币、指定电子货币产品及不具备支付或投资功能的资产被排除在外。

数据交换坚持互惠原则，保障信息安全

政府强调，未来税务数据交换将在互惠基础上展开，参与方必须具备符合国际标准的数据保密与安全防护能力。这一安排旨在确保信息流通的同时，维护用户隐私与系统稳定性，提升跨国协作的信任基础。

政策酝酿历时逾半年，广泛征询业界意见

该立法源于2025年12月至2026年2月期间举行的公众咨询，期间政府向金融机构、专业协会及加密行业代表广泛征求反馈。拟议条文于5月公布，6月提交立法会审议，最终获得通过。财政司司长陈茂波表示，此举是巩固香港作为国际金融枢纽地位的关键一环。“与全球最新税务信息交换标准保持一致，有助于增强投资者信心，提升本地金融体系的公信力。”

CRS升级同步推进，扩大数字金融产品覆盖范畴

除设立加密资产报告框架外，现行《共同申报准则》（CRS）亦同步修订。修订后的制度将于2028年启用，首次执行信息交换的时间定于2029年。新规则扩展了原有范围，纳入中央银行数字货币、指定电子货币产品及与加密资产挂钩的金融工具。金融机构需履行更严格的尽职调查义务，对账户持有人、实际控制人及相关账户进行额外申报。

修正案还引入防止重复申报的机制，避免同一笔加密资产交易同时触发CARF与更新后CRS的双重报送责任，有效降低合规复杂性。

监管协同演进，构建全方位数字资产治理体系

此次税务立法紧随香港近期一系列数字资产监管动向。10月，政府宣布将对四类虚拟资产服务实施发牌管理，涵盖交易、托管、投资咨询及资产管理活动，与现有平台及稳定币发行规则并行运作。

此前，9月施政报告已提出扩大对稳定币交易和代币化现实世界资产的监管覆盖，并强化对数字资产业务的持续监察机制。

实际覆盖有限，去中心化场景仍存监管盲区

尽管框架设定严谨，但其实际覆盖面受到关注。据区块链分析公司Chainalysis测算，2025年全球潜在应税链上加密活动总额超过4570亿美元，而处于CARF实际报告范围内的交易仅占约14%。其余86%的活动集中于去中心化交易所、点对点转账、链上收益获取以及未被纳入报告体系的加密支付行为。

OECD于2023年推出CARF，旨在建立统一的国际加密税务信息交换机制。香港税务局表示将持续与业界协作，推动系统部署，并为过渡期企业提供必要的技术支持与培训资源。