币圈界报道：

香港启动加密资产税务信息交换机制，2027年正式实施

香港立法会于11月4日审议通过《2026年税务条例（修订）（加密资产报告框架及经修订的共同申报准则）条例草案》，正式采纳经济合作与发展组织（OECD）制定的《加密资产报告框架》（CARF）。根据新法案，自2027年起，受规管的数字资产服务提供者须开始采集客户身份与交易记录，并在次年启动与境外税务机关的数据共享流程，进一步强化跨境税收透明度。

分阶段推进：申报与数据交换时间表明确

该法案确立了清晰的执行路径：2027年为信息采集启动年，相关企业需完成客户识别、交易数据归集并提交至香港税务局；2028年，经修订的《共同申报准则》（CRS）正式生效，香港将开启年度税务信息跨国交换；至2029年，基于更新规则的金融账户信息国际交换机制将全面运行。与此同时，税务局将发布操作指引并提供技术支援，协助行业平稳过渡。

涵盖主体广泛，义务覆盖全链条服务

新框架适用于各类为客户提供加密货币交易便利的服务实体，包括交易所、经纪商、交易商以及部分加密自动柜员机运营商。凡具有香港税务关联的企业均需履行注册、客户尽职调查、资料保存及定期申报等合规责任。

具体涉及的交易类型包括：法定货币与加密资产之间的兑换行为、不同种类加密资产间的互换操作，以及特定场景下向外部钱包发起的资金转移。

服务提供商必须收集可报告客户的税务居民状态、纳税人识别号等关键信息，并完整记录交易细节。该体系覆盖可用于支付或投资用途的同质化与非同质化代币，但排除中央银行数字货币、指定电子货币产品，以及不具备金融属性的特殊资产。

互惠机制保障数据安全与隐私

政府强调，未来数据交换将以互惠为基础进行，参与方必须具备符合国际标准的数据保护与信息安全能力。这一安排旨在平衡税务透明与隐私权益，确保跨境信息流动在合法合规前提下展开。

政策酝酿历时数月，广泛吸纳业界意见

该立法源于2025年12月至2026年2月期间开展的公众咨询，期间政府广泛征询金融机构、专业协会及加密产业代表的意见。随后，草案于5月对外公布，6月提交立法会审议，最终获得通过。

财政司司长陈茂波表示，此项措施是提升香港全球税务治理地位的重要一步。“落实最新的国际自动交换税务信息标准，不仅有助于遏制跨境逃税，更有助于巩固本港作为国际金融枢纽的公信力。”他指出，与全球主流框架保持一致，将增强投资者、金融机构及数字资产从业者的长期信心。

CRS扩展覆盖新型数字金融工具

除加密资产报告框架外，法案还对自2018年起实施的《共同申报准则》（CRS）进行了系统性升级。修订版将于2028年启用，首次依据新规则交换信息的时间定于2029年。

此次更新将特定数字金融产品纳入监管范畴，包括央行数字货币、指定电子货币及与加密资产挂钩的结构性金融工具。金融机构须执行更严格的尽职调查程序，同时承担对账户持有人、实际控制人及账户活动的额外申报义务。此外，修正案特别设置了防止重复申报的协调机制，避免同一笔加密交易被同时纳入CARF和更新后的CRS管辖范围。

监管协同推进，构建多层次数字资产治理体系

本次税务立法紧随香港近期推出的多项数字资产监管举措。10月，政府宣布将对四类虚拟资产服务实行发牌管理，涵盖交易、托管、投资咨询与资产管理活动，与现有平台及稳定币发行规则形成互补。

此前，9月施政报告已提出扩大受监管稳定币交易范围，并推动代币化现实世界资产的发展，同时加强整体数字资产业务的监督力度。

关于监管覆盖面的讨论持续升温。据区块链分析公司Chainalysis估算，2025年全球潜在应税链上加密活动总额逾4570亿美元，但实际处于CARF覆盖范围内的交易仅占约14%。其余86%的活动集中于去中心化交易所、点对点转账、链上收益获取以及未被纳入报告框架的加密支付场景。

OECD于2023年推出CARF，旨在建立统一的跨境加密税务信息交换体系。香港税务局表示，将持续与业界协作，推动制度落地，并为企业准备新要求提供必要技术支持。