币圈界报道:

法国议会推进加密资产强制申报机制,设10万欧元门槛

法国国民议会于11月3日以150票支持、44票反对和8票弃权的结果,表决通过修正案I-2701。该条款规定,持有自托管加密资产且年末总价值达到或超过10万欧元的纳税人,须在年度申报中主动披露其持仓情况,未申报者将面临最高1万欧元的罚款。此项措施嵌入2027年预算案审议流程,标志着法国在数字资产税收监管方面迈出实质性一步。

自托管资产纳入税务监管范围,申报基准为年底估值

根据法案文本,申报义务仅适用于由个人直接掌控私钥、未经第三方服务提供商管理的钱包。这一规则被计划纳入税法第1649条bis C款,与现有针对海外加密账户的申报要求形成衔接。申报标准以每年12月31日当天的资产总估值为准,而非全年峰值余额,确保评估依据具有统一性和可操作性。

立法进程仍处早期阶段,需经参议院审议方可生效

目前该修正案仅完成预算案一读程序,尚未进入《财政法案》的完整立法流程。后续还需经历参议院审查、两院协商以及最终投票等环节,方能正式成为法律。尽管当前支持率较高,但未来是否调整阈值或修改申报方式仍存在不确定性。

政府质疑自我申报有效性,主张引入中介信息收集

公共行动与账户部长大卫·阿米耶尔在辩论中明确反对该方案,指出完全依赖纳税人自觉申报难以防范高净值人群逃税行为。他强调,有意规避监管者完全可能选择隐瞒资产,因此应优先通过金融机构或持牌服务商获取数据。财政委员会总报告人菲利普·朱万虽认可信息披露原则,但对10万欧元阈值的合理性提出保留意见,并建议考虑5,000欧元或5万欧元等替代选项。此前已有较低门槛提案遭否决,德库尔松团队坚持维持原案。

比特币倡导组织警告隐私风险,呼吁撤销相关条款

国家比特币研究所于10月28日发布研究报告,强烈反对该修正案,主张在参议院阶段推动撤回此条款。该机构认为,所有权申报与应税收益报告属于不同性质义务,不应混同。其类比指出,直接持有的加密货币应被视为类似黄金、艺术品等实物资产,受个人保管自由保护。

研究重点聚焦于潜在的数据滥用风险:公共钱包地址可能关联到具体身份,扩展公钥则可揭示多个接收节点,构成完整的交易图谱。报告同时指出,现行提案未明确信息访问权限、查询记录留存期限及数据使用边界,存在重大隐私漏洞。尽管该报告未经外部税务律师独立验证,但已引发公众关注。

国际对比:欧盟与美国同步加强加密税务追踪

欧盟层面,DAC8指南已于2024年确立,要求服务提供商自2026年起收集并上报欧盟居民用户的可报告交易信息,包括向自托管钱包的提现行为。首个正式报告周期定于2027年,具体时间视各国截止日期而定。

法国国内数据显示,2025年加密活动总额预计达94亿美元,涵盖收入、已实现收益及支付行为,但尚无证据表明其中存在大规模漏税现象。相比之下,美国财政部2024年6月发布的经纪商规则规定,自2026年起对2025年数字资产销售进行总收入申报;而特定资产计税基础信息的报送则从2027年开始执行。