币圈界报道：

香港加密资产税务申报机制正式确立，2027年启动数据收集

香港立法会于11月4日审议通过《2026年税务条例（修订）（加密资产报告框架及经修订的共同申报准则）条例草案》，正式采纳经济合作与发展组织（OECD）制定的《加密资产报告框架》（CARF）。根据新规定，受规管的数字资产服务提供者须自2027年起开始采集客户身份与交易详情，并在次年向香港税务局提交相关数据，最终实现与合资格国家和地区之间的年度税务信息互换。

实施阶段分步推进，明确时间节点与责任主体

法案确立了清晰的时间路线图：2027年为合规准备期，企业需建立数据收集系统并完成内部流程调整；2028年，经修订的《共同申报准则》（CRS）正式生效，启动跨境税务数据交换机制；至2029年，金融账户信息的国际交换将进入常态化运作阶段。香港税务局承诺将发布操作指引并提供技术支援，协助行业平稳过渡。

涵盖范围界定清晰，重点聚焦合规型交易平台

该框架适用于在港运营的加密货币交易所、经纪商、交易商以及部分加密自动柜员机服务提供商。凡具有香港税务申报关联的企业，均需履行注册登记、客户尽职调查、资料保存及定期申报等义务。其覆盖的交易类型包括法定货币与加密资产之间的兑换、不同加密资产间的互换，以及涉及外部钱包的特定资金转移行为。

服务提供者须收集可报告客户的税务居民身份、纳税人识别号等关键信息，并记录完整交易细节。该制度涵盖可用于支付或投资的同质化与非同质化加密资产，但排除中央银行数字货币、指定电子货币产品及不具备金融属性的特定数字资产。

互惠机制保障数据安全，防止滥用风险

政府强调，所有税务数据交换将在互惠原则下进行，参与方必须满足同等水平的数据保密性与安全性要求。这一安排旨在确保信息流转既高效又合规，避免敏感资料外泄或被不当使用。

政策酝酿过程充分，广泛吸纳业界意见

该立法源于2025年底至2026年初的公众咨询阶段，期间政府向金融机构、专业组织及加密企业征询反馈。拟议内容于5月公布，6月提交立法会审议，历经多轮讨论后获得通过。财政司司长陈茂波表示，此举是提升香港全球税务透明度的关键举措，有助于巩固其作为国际金融枢纽的地位，“与国际标准接轨将增强投资者信心，吸引长期资本流入。”

CRS扩展同步落地，强化对新型数字金融产品的监管

除引入CARF外，现行《共同申报准则》（CRS）亦同步修订，将于2028年启用新版规则，首次完成跨辖区信息交换的时间设定为2029年。修订版扩大了监管范围，纳入中央银行数字货币、指定电子货币产品及与加密资产挂钩的结构性金融工具。金融机构需更新尽职调查程序，新增对账户持有人、实际控制人及金融账户的申报责任。同时，修正案设定了防重报机制，以避免同一笔交易同时触发CARF与更新后的CRS申报义务。

监管生态持续演进，配套发牌计划陆续出台

此项税务立法是香港数字资产监管体系深化的重要一环。继今年10月提出对交易、托管、咨询及资产管理四类虚拟资产服务的发牌构想后，相关制度将与现有平台和稳定币发行规则并行实施。此前，9月施政报告已宣布拓展受监管稳定币交易范畴，并推动代币化现实世界资产的发展，进一步强化对数字资产业务的全链条监管。

关于实际覆盖能力的讨论持续升温。据区块链分析公司Chainalysis估算，2025年全球应税链上加密活动规模逾4570亿美元，但依据当前框架，仅约14%处于直接报告范围内。其余86%主要来自去中心化交易所、点对点转账、链上收益分配及未纳入报告系统的加密支付场景。

OECD于2023年推出CARF，旨在构建统一的跨境加密税务信息共享体系。香港税务局表示将持续与业界协作，推动技术适配与能力建设，确保新机制顺利落地。