币圈界报道:

法国议会推进加密资产自主持有申报新规

法国国民议会于11月3日以150票赞成、44票反对和8票弃权的结果,表决通过修正案I-2701。该条款规定,若个人在年底持有的自托管加密资产总值达到或超过10万欧元,必须主动向税务机关申报,否则将面临最高1万欧元的罚款。此项调整纳入2027年预算案审议过程,标志着法国在数字资产税收治理方面迈出关键一步。

申报义务覆盖直接持有型钱包,排除中介管理资产

根据法案内容,申报责任仅适用于由个人自行保管密钥且未通过第三方加密服务提供商管理的钱包。该要求被计划插入法国税法第1649条bis C款,旨在统一规范涉及境外账户与独立钱包的披露机制。申报基准日为每年12月31日,以当日资产估值为准,而非全年最高余额。

提案发起者强调透明度与规模识别作用

该修正案由自由派、独立派及海外领土议员联盟成员查尔斯·德库尔松(Charles de Courson)牵头提出,联合六位同事共同推动。目前该议案仅完成预算案一读程序,尚需经历参议院审议、委员会协商等后续流程才能正式立法。尽管此前已否决5,000欧元与5万欧元门槛方案,但最终采纳了德库尔松提出的10万欧元标准。

政府质疑自我申报有效性,主张依赖中介机构

公共行动与账户部长大卫·阿米耶尔在辩论中明确反对该提案,指出完全依赖纳税人自主申报难以有效遏制逃税行为。他认为,故意规避者可选择不申报,导致监管失效。因此,他建议应在技术层面解决自托管信息采集难题前,优先通过经纪商或服务提供商收集数据。

财政委员会总报告人菲利普·朱万虽认同信息披露原则,但对阈值设定提出疑虑。尽管议会最终保留10万欧元版本,朱万仍认为应审慎评估不同门槛的影响。阿米耶尔则坚持政府立场,拒绝接受当前方案。

比特币倡导组织呼吁撤销申报条款

国家比特币研究所于10月28日发布研究报告,强烈反对该修正案,并计划在参议院阶段推动其撤回。该机构指出,所有权登记与应税收益申报属于不同法律义务,将自托管加密资产类比为黄金、珠宝等实物资产,强调其私有属性。

研究重点聚焦于未来可能扩展的数据访问权限风险。公共钱包地址可关联持有人身份与交易链,而扩展公钥则能揭示多个接收节点。报告未说明信息使用边界、查询记录留存周期或访问控制机制,且声明该分析尚未经过外部税务律师验证。

巴黎律师安东·古安与雨果·马尔夏迪耶在8月的法律意见中也指出,现行外国钱包申报规则并不涵盖完全由所有者掌控密钥的独立钱包,凸显监管空白。

全球监管动态对比:法国步入加密税新阶段

欧盟DAC8指南已于2026年起要求服务提供商报告欧盟居民用户的可报告交易,包括提现至自托管钱包的行为。首份报告周期定于2027年,具体时间视各国截止日而定。

法国正开展针对潜在应税活动的审查工作。据Chainalysis估算,2025年法国在加密资产收入、已实现利润及支付场景中的交易总额达94亿美元,但此数据不代表存在未申报税款。

在美国,财政部2024年6月发布的经纪商法规规定,自2026年起对2025年度数字资产销售进行总收入申报;对于2026年的交易,特定资产的计税基础信息报送将于2027年开始实施。