币圈界报道:

法国立法机构推进加密资产强制申报机制

法国国民议会于11月3日以150票赞成、44票反对和8票弃权的结果,批准了预算案中的修正案I-2701。该条款规定,若个人在年末持有的自托管加密资产总值达到或超过10万欧元,必须主动申报,否则将面临最高1万欧元的罚款。此动议嵌入于2027年财政预算审议过程中,标志着法国在数字资产税收治理上迈出重要一步。

自托管资产纳入法定披露范围,界定标准明确

根据该修正案,申报义务仅适用于由持有人直接掌控私钥、未通过第三方服务提供商管理的钱包。该规则将被正式写入税法第1649条bis C款,与现行针对境外加密账户的申报制度形成衔接。申报基准日为每年12月31日,以当日资产估值为准,而非全年峰值。提案由自由派、独立派及海外领土议员联盟成员查尔斯·德库尔松牵头,目前仍处于预算一读阶段,后续需经参议院审议方可生效。

政府质疑自我申报机制的有效性与可执行性

公共行动与账户部长大卫·阿米耶尔在议会辩论中公开反对该提案,指出完全依赖纳税人自主申报难以防范逃税行为,尤其对有意规避者而言,不申报是其理性选择。他主张应借助金融机构等中介机构收集数据,待技术条件成熟后再推行直接申报。财政委员会总报告人菲利普·朱万虽认同信息披露原则,但对10万欧元门槛的合理性提出疑虑,认为5,000欧元、5万欧元等替代阈值亦具讨论空间。尽管此前较低门槛已被否决,阿米耶尔坚持政府立场,强调信息采集的可靠性优先于形式合规。

比特币倡导组织呼吁撤销申报条款并强调隐私风险

国家比特币研究所于10月28日发布研究报告,建议在参议院阶段推翻该修正案。该机构认为,所有权申报不同于应税收益申报,不应混同处理,并将自托管加密资产类比为黄金、珠宝等由个人保管的高价值物品。其核心关切在于未来法律可能赋予监管机构无限访问权限——公共钱包地址可关联身份与交易记录,扩展公钥则能揭示多地址链路。报告未说明信息访问控制、查询审计或存储期限,存在滥用隐患。尽管承认研究未经外部税务律师背书,但仍强调隐私保护应置于征管效率之前。

国际视野下:欧盟与美国的监管路径差异

当前欧盟DAC8指南要求服务提供商自2026年起收集欧盟居民用户的可报告交易数据,涵盖向自托管钱包的提现行为。首个报告周期定于2027年,具体时间视各国截止日期而定。法国正同步开展潜在应税活动审查工作。据Chainalysis估算,2025年法国在加密收入、已实现利润及支付环节的总活动规模达94亿美元,但尚未构成未缴税认定依据。相比之下,美国财政部已于2024年6月发布经纪商法规,规定自2026年起对2025年数字资产销售进行总收入申报;2026年交易的计税基础信息则从2027年开始报送。