币圈界报道：

香港启动加密资产税务信息交换机制，2027年进入实施阶段

香港立法会于11月4日正式通过《2026年税务条例（修订）（加密资产报告框架及经修订的共同申报准则）条例草案》，采纳经济合作与发展组织（OECD）发布的《加密资产报告框架》（CARF）。根据新法案，从2027年起，受规管的数字资产服务提供者须系统性收集客户身份与交易详情，并在次年启动与境外税务机关的年度数据共享流程。这一举措被视为香港深化国际税务协作、提升金融治理能力的重要里程碑。

分阶段推进：从信息采集到跨国交换的完整时间表

新法规实施将按三阶段展开：2027年为准备期，要求相关企业建立合规系统并开始记录客户及交易数据；2028年，经修订的《共同申报准则》（CRS）正式生效，香港将首次向符合条件的司法管辖区传送税务信息；至2029年，基于更新规则的信息交换机制全面运行，实现常态化跨境数据流转。为确保平稳过渡，香港税务局将发布详细操作指引，并提供技术支援以协助行业完成转型。

覆盖范围明确：交易所、经纪商及特定支付服务均纳入监管

《加密资产报告框架》（CARF）适用于为客户提供加密货币兑换、买卖或托管服务的企业，包括持牌交易平台、经纪机构、交易商以及部分具备加密功能的自动柜员机运营商。所有具有香港税务关联性的实体均需履行注册、客户尽职调查、资料保存和定期申报等义务。涵盖的交易类型包括法定货币与加密资产之间的兑换、不同加密资产间的互换，以及涉及外部钱包地址的特定转账行为。

数据采集标准严格：识别信息与交易细节双重要求

服务商必须获取可报告客户的税务居民身份证明及纳税人识别号，并完整记录每笔交易的时间、金额、资产类型与对手方信息。该框架适用于可用于投资或支付的同质化与非同质化代币，但不包含中央银行数字货币、指定电子货币产品，以及不具备金融属性的非交易性数字资产。

互惠原则保障：数据交换建立在安全与对等基础上

政府强调，未来开展的数据交换将在互惠前提下进行，参与方必须具备同等水平的数据保护机制与信息安全措施。这一安排旨在平衡税务透明与隐私权益，确保信息流动既有效又合法。

政策酝酿过程：广泛征询意见后出台

该立法源于2025年底至2026年初的公众咨询期，期间政府听取了金融机构、专业组织及加密行业代表的意见。随后，草案于5月公布，6月提交立法会审议并获全票通过。财政司司长陈茂波表示，此举是巩固香港作为全球金融枢纽地位的关键一环。“接轨国际税务标准，有助于增强投资者信心，推动本地数字资产生态健康发展。”

CRS升级同步推进，覆盖更广的数字金融产品

除独立的加密资产报告框架外，现行《共同申报准则》（CRS）亦同步修订。新版本将于2028年启用，首轮信息交换定于2029年展开。修订内容扩展至中央银行数字货币、指定电子货币工具及与加密资产挂钩的金融衍生品。金融机构将面临更严格的尽职调查要求，同时新增对账户控制人与持有结构的披露义务。修正案还引入防重报机制，避免同一交易因同时适用CARF与更新后的CRS而被重复申报。

监管环境持续收紧：多领域发牌计划陆续推出

此项税务立法是香港近期加强数字资产监管的一部分。今年10月，政府宣布将对四类虚拟资产服务实施发牌制度，涵盖交易、托管、投资咨询与资产管理活动，与现有平台规则并行执行。此前，9月施政报告已提出扩大稳定币监管范围，并推动代币化现实世界资产的发展，进一步强化对行业的整体监察力度。

实际覆盖率受限：仅约14%链上交易受框架约束

尽管框架设计严密，但区块链分析公司Chainalysis指出，2025年全球潜在应税加密活动总额超过4570亿美元，其中仅有约14%处于CARF的实际监控范围内。其余86%主要来自去中心化交易所、点对点转账、链上奖励收入以及未被纳入报告体系的加密支付场景。尽管如此，政府表示将持续评估框架效能，并与业界协同优化执行路径。