币圈界报道：

法国立法机构推进自托管加密资产强制披露机制

法国国民议会于11月3日以150票赞成、44票反对和8票弃权的结果，批准了修正案I-2701。该条款规定，持有自托管加密资产且总价值达到或超过10万欧元的纳税人，必须在每年年底完成申报；未履行义务者将面临最高1万欧元的罚款。此项调整纳入2027年预算案审议流程，目前仍处于一读阶段。

申报范围界定：直控钱包纳入监管视野

根据修订内容，申报义务针对的是由个人直接掌控私钥、未通过第三方服务商管理的加密资产。该要求将被插入法国税法第1649条bis C款，与现行针对海外加密账户的披露规则相衔接。申报基准日为每年12月31日，以当日资产估值为准，而非年内最高值。

提案发起与立法进程进展

该动议由自由派、独立派及海外领土议员联盟成员查尔斯·德库尔松（Charles de Courson）牵头提出，联合六名同事共同推动。尽管已获议会初步通过，但尚未完成《财政法案》全部立法程序。后续还需经参议院审议及多轮表决，方能正式生效。

政府质疑自我申报的有效性

公共行动与账户部长大卫·阿米耶尔（David Amiel）在辩论中明确反对该提案，认为依赖纳税人自主申报难以有效遏制逃税行为。他指出，有意规避监管者完全可选择隐瞒资产，主张应优先通过金融机构收集数据。财政委员会总报告人菲利普·朱万虽认同透明原则，但对10万欧元门槛的合理性提出疑问。此前，5,000欧元与5万欧元选项已被否决，最终采纳德库尔松版本。阿米耶尔坚持政府立场，强调技术层面尚不具备可靠监控条件。

加密倡导团体呼吁撤销申报条款

国家比特币研究所（Institut National de Bitcoin）在10月28日发布报告，建议在参议院阶段撤销该条款。其核心论点是：所有权申报不应等同于应税收益报告。该机构将自托管加密货币类比为黄金、珠宝等实物资产，强调其私人保管属性。研究还担忧未来可能扩展的数据采集范围，例如公共地址与扩展公钥的关联分析，可能导致身份追踪风险。此外，报告未设定信息访问权限、查询记录留存期限等关键规范，存在潜在滥用隐患。该研究所承认其分析未经外部税务律师验证。

法律界观点：现有规则覆盖盲区

巴黎律师安东·古安（Antoine Gouin）与雨果·马尔夏迪耶（Hugo Marchadier）在8月发表的法律意见中指出，现行外国钱包申报制度并未涵盖所有者自行管理密钥且无中介参与的钱包类型，因此此次提案填补了监管空白。

国际监管趋势对比：从欧盟到美国的演进路径

欧盟已于2024年启动DAC8框架，要求服务提供商自2026年起收集欧盟居民用户的可报告交易信息，尤其关注资金转入自托管钱包的情形。首个报告周期定于2027年，具体时间取决于各国截止日期。法国正同步开展相关准备工作，包括对潜在应税活动的审查。据Chainalysis估算，2025年法国加密活动规模达94亿美元，涵盖收入、利润实现与支付行为，但尚未构成明确的漏税证据。

美国新规：经纪商需履行全面报告义务

美国财政部于2024年6月发布新规，要求经纪商自2026年起对2025年度数字资产销售进行总收入申报。对于2026年的交易，特定资产的计税基础信息将从2027年开始纳入报告体系。此举标志着美国逐步构建基于中介机构的加密税务监管架构。