摘要:法国国民议会通过一项修正案,要求纳税人申报年末价值达10万欧元以上的自托管加密资产。该提案需经参议院审议后方可生效,引发政府与行业对合规性及隐私保护的争议。

币圈界报道:
法国立法机构推进加密资产强制申报新规
法国国民议会于11月3日以150票赞成、44票反对和8票弃权的结果,通过了预算案中关于加密资产申报的修正案I-2701。根据该条款,持有自托管加密资产且年末总值超过或等于10万欧元的个人,须履行年度申报义务,未申报者将面临最高1万欧元的罚款。此项动议嵌入2027年财政法案审议流程,目前仅完成一读阶段。
申报范围界定与法律技术路径
该规定明确适用于直接控制私钥、无第三方服务提供商介入的加密资产持有形式。其法律依据拟新增至税法第1649条bis C款,与现行针对海外账户及非托管钱包的披露机制相衔接。申报基准日为每年12月31日,计算标准为当日资产估值总额,而非年内峰值。
政府对自我申报机制提出质疑
公共行动与账户部长大卫·阿米耶尔在辩论中指出,依赖纳税人自主申报难以有效识别逃税行为,尤其在高净值群体可能刻意规避的情况下。他主张应由中介机构收集信息,待技术基础设施完善后再行推进。尽管财政委员会总报告人菲利普·朱万认可透明度原则,但对阈值设定——包括5,000欧元、5万欧元与10万欧元选项之间的权衡表示保留。此前较低门槛已被否决,最终采纳由查尔斯·德库尔松议员牵头提出的版本。
比特币倡导组织呼吁撤销申报条款
国家比特币研究所于10月28日发布研究报告,反对该修正案,并计划在参议院阶段推动废除相关条文。该机构认为,资产所有权申报不应等同于应税收益报告,将其类比为黄金、珠宝等实物财产的持有状态。其核心关切在于未来法规可能赋予政府过度访问权限:公共地址可关联交易历史,扩展公钥则暴露多地址关联关系。此外,该提案未说明数据访问权限、查询记录留存期限及安全措施,存在重大隐私风险。研究所同时承认其分析尚未经过独立税务律师复核。
跨国监管格局对比分析
欧盟已实施DAC8规则,要求从2026年起由服务提供商收集涉及欧盟居民的可报告交易信息,首次报告周期定于2027年,具体时间视各国截止日期而定。法国正同步开展对潜在应税活动的审查工作。据Chainalysis估算,2025年法国加密经济活动规模达94亿美元,涵盖收入、收益实现及支付行为,但尚不构成未纳税认定。美国方面,财政部于2024年6月出台经纪商规则,规定自2026年起对2025年数字资产销售进行总收入申报;2026年交易的计税基础信息则从2027年开始报送。
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