币圈界报道：

香港启动加密资产税务信息交换机制，2027年正式实施

香港立法会于11月4日审议通过《2026年税务条例（修订）（加密资产报告框架及经修订的共同申报准则）条例草案》，标志着本地正式采纳经济合作与发展组织（OECD）制定的《加密资产报告框架》（CARF）。根据法案规定，受规管的数字资产服务提供者需自2027年起采集客户身份与交易详情，并在次年启动与境外税务机关的数据共享流程，进一步强化跨境税务合规能力。

法规执行时间线与技术准备安排

立法进程已明确分阶段推进：2027年为数据采集启动年，相关企业须完成客户尽职调查并建立记录系统；2028年，《共同申报准则》（CRS）修订版正式生效，首年度跨区域数据交换随之展开；至2029年，金融账户信息的国际互换将进入常态化运行阶段。香港税务局将同步发布操作指引，并提供技术工具支持，协助企业实现合规过渡。

适用主体范围与核心义务界定

新框架覆盖为客户提供加密货币交易服务的各类实体，包括中心化交易所、经纪商、交易商以及部分具备交易功能的加密自动柜员机运营商。凡具有香港申报关联性的机构，均需履行注册、客户身份识别、资料留存及定期申报等法定责任。

涵盖的交易类型包括：法定货币与加密资产之间的兑换行为、不同种类加密资产间的转换操作，以及涉及外部钱包地址的特定资金转移。

服务方必须收集可报告客户的税务居民状态、纳税人识别号码等关键信息，并记录对应交易细节。该体系适用于具备支付或投资属性的同质化与非同质化代币，但排除中央银行数字货币、指定电子货币产品，以及不具备金融功能的特殊资产。

跨国数据交换的互惠原则与安全保障

政府强调，数据共享将在互惠基础上进行，参与方须满足同等水平的数据保密性与安全性标准。此举旨在构建可信的合作机制，确保信息流通不被滥用，同时维护用户隐私权益。

前期咨询与政策推动背景

本次立法源于2025年底至2026年初开展的公众意见征询，期间广泛听取金融机构、专业协会及加密行业代表反馈。拟议文本于5月对外公布，6月提交立法会审议，最终获得通过。

财政司司长陈茂波指出，落实国际自动交换税务信息标准是巩固香港作为全球金融枢纽地位的关键举措。“保持与国际规范一致，有助于增强投资者信心，提升本地金融机构及数字资产从业者的国际竞争力。”

CRS更新扩大金融信息覆盖范畴

除加密资产报告框架外，现行《共同申报准则》（CRS）亦同步修订，将于2028年启用新版本，首次实际交换信息时间为2029年。新版框架将纳入中央银行数字货币、指定电子货币产品及与加密资产挂钩的金融工具。

金融机构面临更严格的尽职调查要求，须对账户持有人、实际控制人及相关金融活动进行额外申报。修正案还引入防重复申报机制，避免同一笔交易因同时符合CARF与更新后CRS条件而被双重报送。

监管生态演进与行业应对挑战

此轮税务立法紧随香港近期推出的多项数字资产监管动向。今年10月，政府宣布对四类虚拟资产服务实行发牌制度，涵盖交易、托管、咨询与资产管理业务，与现有平台和稳定币发行规则并行实施。

此前9月施政报告中提出拓展受监管稳定币交易范围，并推动代币化现实世界资产发展，强化对数字资产业务的全流程监督。

关于监管覆盖程度的讨论持续升温。据区块链分析公司Chainalysis数据显示，2025年全球潜在应税链上加密活动总额逾4570亿美元，但仅有约14%落入CARF实际监控范围。其余86%主要来自去中心化交易所、点对点转账、链上收益获取及未被纳入报告框架的加密支付场景。

OECD于2023年推出CARF，旨在建立统一的信息交换机制。香港当局表示，将持续与业界协同推进落地工作，为迎接新合规要求的企业提供定制化技术支持与指导服务。