币圈界报道:

法国立法机构推进加密资产强制申报机制

法国国民议会于11月3日以150票赞成、44票反对和8票弃权的结果,通过了预算案中的修正案I-2701。该条款规定,所有在年末持有自托管加密资产且总价值达到或超过10万欧元的纳税人,必须履行申报义务,否则将面临最高1万欧元的罚款。此项动议嵌入于2027年财政预算辩论框架内,标志着法国在数字资产税收治理方面迈出实质性一步。

自托管资产纳入税务监控范围,申报标准明确界定

根据议会通过的修正案,申报义务仅适用于由个人直接掌控私钥、未通过任何加密服务提供商管理的钱包。该规则将被整合进税法第1649条bis C款,旨在覆盖那些通过境外组织持有的加密账户与钱包,填补现有法律空白。申报基准日为每年12月31日,计算依据为当日的资产估值总额,而非全年最高值。这一设计意在精准识别高净值持仓者。

政府质疑自我申报制度的有效性与执行可行性

公共行动与账户部长大卫·阿米耶尔在议会辩论中明确反对该提案,指出依赖纳税人自愿申报难以有效遏制逃税行为。他强调,潜在违规者完全可选择隐瞒资产,从而削弱监管效力。因此,政府主张应通过中介机构收集数据,待技术手段成熟后再推行个体申报模式。尽管财政委员会总报告人菲利普·朱万支持信息披露原则,但对阈值设定仍存疑虑,曾提议评估5,000欧元、5万欧元及10万欧元三个选项的平衡性。最终,议员们采纳了查尔斯·德库尔松提出的10万欧元版本,而政府立场仍未改变。

加密倡导组织呼吁暂停并审查申报条款

国家比特币研究所于10月28日发布研究报告,强烈反对该修正案,并计划在参议院阶段推动撤销相关条款。该机构认为,所有权申报与应税收益报告分属不同法律范畴,不应混为一谈。其类比指出,直接持有加密货币等同于保管黄金、珠宝或艺术品,具有高度私密属性。研究还警示,未来若立法扩展信息采集范围,可能暴露公共地址与扩展公钥,进而关联持有人身份与交易链路。目前法案未说明数据访问权限、查询记录留存期限及安全机制,存在重大隐私风险。该报告虽未经外部税务律师审核,但已引发业界广泛关注。

国际监管趋势对比:欧盟与美国的差异化路径

欧盟当前依据DAC8指南,要求服务提供商自2026年起报告涉及欧盟居民的可报告交易,包括资金转入自托管钱包的情形。首个报告周期定于2027年,具体时间取决于各国国内截止日。法国正同步开展针对潜在应税活动的审查工作。据Chainalysis估算,2025年法国在加密收入、已实现利润及支付方面的总活动规模达94亿美元,但此数据尚未构成未缴税额的直接证据。在美国,财政部2024年6月发布的经纪商法规规定,从2026年起需对2025年度的数字资产销售进行总收入申报;而2026年的交易则需自2027年起提供特定资产的计税基础信息。