币圈界报道:

法国立法机构推进加密资产年度申报义务

法国国民议会于11月3日以150票支持、44票反对和8票弃权的结果,通过了修正案I-2701。该条款规定,若个人在年末持有的自托管加密资产总值达到或超过10万欧元,必须履行申报义务,否则将面临最高1万欧元的罚款。此动议嵌入2027年财政预算案的一读程序中,标志着法国在加密资产税收透明化道路上迈出重要一步。

申报范围明确:仅限直接持有且无中介管理的资产

根据议案内容,申报义务覆盖完全由个人掌控密钥、未通过任何加密服务提供商管理的钱包持仓。该要求将被纳入现行税法第1649条bis C款,与此前针对境外加密账户的披露机制形成衔接。申报基准日定为每年12月31日,计算依据为当日资产的市场估值,而非年内峰值余额。

提案发起者强调信息可追溯性与规模识别

由自由派、独立派及海外领土议员联盟成员查尔斯·德库尔松(Charles de Courson)牵头提出的该修正案,旨在增强税务机关对高净值加密持仓的监控能力。尽管当前仅完成预算案一读,仍需经过参议院审查及后续立法流程方可生效,但其方向已获初步认可。财政委员会总报告人菲利普·朱万虽认同信息披露原则,但对10万欧元门槛的合理性提出质疑,此前已有更低阈值提案遭否决。

政府担忧自我申报有效性,主张中介介入

公共行动与账户部长大卫·阿米耶尔在议会辩论中明确反对该方案,认为依赖纳税人自主申报难以有效遏制逃税行为。他指出,规避监管者可轻易选择不申报,从而削弱执法效力。因此,政府主张应优先通过金融服务机构收集数据,待技术手段完善后再考虑个人申报路径。尽管朱万尊重议员决策,但阿米耶尔坚持认为现有机制不足以支撑大规模合规。

比特币倡导组织质疑隐私风险与法律边界

国家比特币研究所于10月28日发布研究报告,呼吁参议院阶段撤销该条款。其核心观点是,所有权申报不应等同于应税收益申报。该机构类比黄金、珠宝等实物资产,强调自托管加密货币的私密属性。研究特别关注未来可能扩展的数据访问权限问题——公共钱包地址与扩展公钥均可能关联到具体持有人及其交易记录。目前法案未说明信息使用范围、查询审计机制及保存期限,引发严重隐私忧虑。该报告亦承认未接受外部税务律师评估。

国际视角:欧盟与美国监管节奏对比

欧盟DAC8指南已于2024年确立框架,要求服务提供商从2026年起收集欧盟居民用户的跨境加密交易信息,首次报告周期设定为2027年。法国正同步推进相关准备工作,以应对潜在应税活动。据Chainalysis估算,2025年法国加密经济活动总额达94亿美元,涵盖收入、已实现利润及支付行为,但尚未构成未缴税款认定依据。在美国,财政部2024年6月出台经纪商法规,规定自2026年起对2025年数字资产销售进行总收入申报,而特定资产计税基础信息则从2027年开始报送。