币圈界报道:

法国立法机构推进加密资产强制申报机制

法国国民议会于11月3日以150票赞成、44票反对和8票弃权的结果,通过了修正案I-2701。该条款规定,若纳税人在年底持有自托管加密资产总值达到或超过10万欧元,必须主动申报,否则将面临最高1万欧元的罚款。此项动议嵌入2027年预算案审议流程中,标志着法国在数字资产税收治理方面迈出重要一步。

自托管资产纳入法定披露范围

根据该修正案,仅限直接掌控私钥且未由第三方服务提供商管理的加密资产被纳入申报义务范畴。这一要求将被正式写入税法第1649条bis C款,扩展现有对境外钱包账户的披露规则,覆盖更多去中心化持有场景。

申报基准与阈值设定细节

申报门槛明确为“等于或高于”10万欧元,计算依据为每年12月31日当日的资产估值,而非全年峰值余额。该提案由自由派、独立派及海外领土议员联盟成员查尔斯·德库尔松(Charles de Courson)牵头提出,目前仅完成预算案一读程序,仍需经参议院审议及后续立法流程方可生效。

政府对自我报告机制提出质疑

公共行动与账户部长大卫·阿米耶尔(David Amiel)在议会辩论中指出,依赖个人自愿申报难以有效识别逃税行为。他强调,故意规避者完全可选择不申报,因此主张应通过金融机构等中介机构获取数据,以提升监管效力。

财政委员会总报告人菲利普·朱万(Philippe Juvin)虽支持信息披露原则,但对10万欧元阈值的合理性表示保留意见。此前,更低的5,000欧元与5万欧元选项已被否决,最终采纳德库尔松版本。尽管朱万认为此决策应由议员决定,阿米耶尔仍坚持政府反对立场。

比特币倡导组织反对强制申报

国家比特币研究所(Institut National de Bitcoin)在10月28日发布的研究报告中呼吁参议院撤销该条款。该组织认为,所有权申报与应税收益报告属不同法律义务,并将自托管加密资产类比为由个人保管的黄金、珠宝与艺术品。

其核心关切在于未来可能扩大的数据收集权限。公共钱包地址可能关联持有人身份与交易历史,而扩展公钥则能揭示多个接收地址。报告未明确信息访问权限、查询记录保存期限及使用限制,存在隐私泄露风险。研究声明其分析尚未经过外部税务律师验证。

此外,巴黎律师安东·古安(Antoine Gouin)与雨果·马尔夏迪耶(Hugo Marchadier)在8月发表的法律意见指出,现行外国钱包申报制度并不涵盖完全由所有者控制密钥且无中介参与的钱包类型。

跨国监管格局对比分析

当前,欧盟已实施DAC8指南,要求服务提供商从2026年1月起收集欧盟居民用户涉及跨境交易的信息。当资金转入自托管钱包时,相关转账须被记录并上报,首个报告周期定于2027年,具体取决于各国截止日期。

法国正着手评估潜在应税活动。据Chainalysis估算,2025年法国在加密收入、已实现收益及支付领域的总活动规模达94亿美元,但此金额并未构成未缴税款的直接证据。

在美国,财政部于2024年6月发布经纪商法规,规定从2026年起对2025年数字资产销售进行总收入申报;针对2026年交易,特定资产计税基础信息的报告将于2027年开始执行。