币圈界报道：

伊塔乌联合银行完成数字资产监管备案，率先入局新监管体系

巴西最大私营银行伊塔乌联合银行（Itaú Unibanco）已向该国中央银行正式提交加密货币交易与托管服务的备案文件，成为首家在新数字资产监管框架下完成通知程序的本土金融机构。这一动作使其服务从非正式运营转为受监管状态，彰显其在金融创新领域的领先地位。

合规路径明确：依托现有牌照实现快速落地

此次备案涵盖虚拟资产经纪范畴内的交易与托管职能，因伊塔乌已持有中央银行颁发的综合金融服务牌照，无需额外申请运营许可。根据新规，持牌机构可通过通知程序开展相关业务，而独立加密交易所则需提交正式授权申请，形成差异化准入机制。

过渡期收官：270天窗口期助力平稳衔接

针对规则生效前已运营的机构，巴西央行设定了为期270天的过渡阶段，截止于10月30日。所有申报必须附带独立技术认证，以验证系统安全与合规能力。未能如期完成流程者须在30日内停止服务，凸显监管执行的刚性要求。

三年布局初见成效：从试点到全面开放

尽管本次备案具有里程碑意义，但伊塔乌早在2023年12月便通过其Íon投资平台启动加密资产服务，最初仅限部分客户参与。至2024年6月，随着用户需求持续释放，该行将功能扩展至全体平台用户，并逐步引入包括比特币、以太坊及USDC在内的15种主流数字资产。

行业动态：多巨头加速布局数字资产生态

伊塔乌并非孤例。据《Folha de S.Paulo》披露，Nubank已提供28种数字资产接入，巴西银行亦推出比特币与以太坊交易功能。然而，截至2026年3月，各大银行资产负债表上仍无自持加密资产记录，表明当前主要角色仍聚焦于中介服务而非自营持仓。

探索代币化未来：参与债券与基金发行试点

除交易服务外，伊塔乌正积极拓展区块链应用边界。今年8月，该行加入由巴西金融市场协会ANBIMA主导的代币化试点项目，致力于研究债券及投资基金的数字化发行、流通与结算模式，预示其在新型金融基础设施建设中的潜在角色。

监管分层：金融机构与专业平台差异化管理

自2026年2月2日起实施的新规中，第520号决议明确允许持牌机构以通知方式开展加密业务；而此前运营的交易所等实体则必须申请正式授权。此差异导致部分小型企业面临高昂合规成本，预计仅有不足10%的机构选择继续申请许可。

市场反应：头部平台主动寻求准入资格

在监管压力下，多家机构加快行动。全球头部交易所Binance已于10月30日前提交运营许可申请，而巴西本土最大交易所之一的Mercado Bitcoin也宣布有意进入新框架，反映出行业对长期稳定发展的期待。

禁止交易范围扩大：未授权服务商被严格限制

9月发布的第589号决议将受监管机构与未授权服务商之间的交易禁令推迟至11月6日，届时银行及支付机构原则上不得与缺乏资质的服务方进行加密货币往来。同时，过渡期内运营的企业需定期报送客户资产余额、托管持仓及储备金证明等数据，相关报告制度将于2027年1月1日全面启用。

跨境转账监管升级：大额自托管交易须上报

自10月1日起，根据第588号决议，凡涉及金额不低于1万美元且流向自托管钱包的加密转账，均须向国家金融情报机构——金融活动控制委员会（Coaf）报备。该举措强化了反洗钱监控体系，提升资金流动透明度。