币圈界报道：

香港启动加密资产税务信息自动交换机制

香港立法会于11月4日审议通过《2026年税务条例（修订）》法案，正式采纳经济合作与发展组织（OECD）制定的《加密资产报告框架》（CARF），为跨境数字资产交易建立统一的税务透明机制。从2027年起，本地持牌加密服务提供商将承担客户身份识别与交易记录义务，并于2028年开启与境外税务机关的数据互换流程。

分阶段实施时间表明确，合规路径清晰化

立法确立了三阶段推进路径：2027年，受规管机构须完成客户及交易数据的采集并提交至香港税务局；2028年，《共同申报准则》（CRS）更新版正式生效，启动首次跨辖区税务信息年度交换；2029年，基于新规则的金融账户信息国际共享进入常态化运作阶段。税务局将配套发布操作指引，并提供技术工具支持企业完成系统升级。

覆盖范围界定清晰，重点聚焦可追溯交易

该框架适用于在港运营的加密货币交易所、经纪商、交易商及部分加密自动柜员机运营商，要求其履行注册登记、客户尽职调查、信息留存和定期申报等法定责任。涵盖的交易类型包括法币与加密资产兑换、不同加密资产间互换，以及涉及外部钱包地址的特定转账行为。

需采集的信息包含客户税务居民身份、纳税人识别号及具体交易明细。该制度覆盖同质化与非同质化加密资产，但排除中央银行数字货币、指定电子货币产品，以及不具备支付或投资属性的特殊资产类别。

互惠原则保障数据安全，防止滥用

政府强调，数据交换将在互惠基础上展开，参与方必须满足严格的数据保护与信息安全标准。只有具备同等隐私保障能力的管辖区才可获得信息交换资格，确保用户权益不受侵害。

前期广泛咨询后立法，彰显政策审慎性

本次立法源于2025年底至2026年初的公众意见征询，期间向金融机构、专业组织及加密行业代表征求建议。拟议草案于5月公布，6月提交立法会审议，最终获全票通过。财政司司长陈茂波表示，此举是强化国际税务协作、遏制跨境逃税的重要举措，有助于巩固香港作为全球金融枢纽的公信力。

CRS扩展覆盖新型数字金融工具

除加密资产报告框架外，现行《共同申报准则》亦同步修订，将于2028年启用新版规则，首轮信息交换定于2029年执行。修订内容新增对央行数字货币、电子货币产品及与加密资产挂钩的结构性金融工具的监管要求，扩大了金融机构的尽调范围和申报义务。

修正案还引入防重复申报机制，避免同一笔交易同时触发CARF与更新后CRS的双重申报责任，提升合规效率。

监管协同推进，构建完整数字资产生态

此次税务立法紧随香港近期推出的四项虚拟资产服务发牌计划，涵盖交易、托管、投资咨询与资产管理领域。这些制度将与现有加密交易平台及稳定币发行规则形成互补，推动行业规范化发展。

今年9月施政报告已提出拓展受监管稳定币交易及代币化现实世界资产试点，并强化对数字资产业务的持续监督措施。

实际覆盖率受限，去中心化活动仍难追踪

尽管框架具有里程碑意义，但其覆盖范围仍有局限。据区块链分析公司Chainalysis评估，2025年全球潜在应税链上加密活动规模超4570亿美元，其中仅约14%处于CARF实际监控范围内。其余86%主要来自去中心化交易所、点对点转账、链上收益发放及未纳入报告体系的加密支付场景。

OECD于2023年推出CARF，旨在建立跨国协作机制以追踪税务居民的加密交易。香港税务局表示将持续与业界协作，协助企业适应新规，并提供必要的技术支持与培训资源。