币圈界报道:

法国议会推进加密资产自托管申报新规,设定十万欧元门槛

法国国民议会于11月3日以150票赞成、44票反对和8票弃权的结果,表决通过了修正案I-2701。该条款要求个人在每年年底申报其直接持有的加密资产,若总价值达到或超过10万欧元,未履行申报义务者将被处以最高1万欧元的罚款。此项调整嵌入2027年预算案审议过程中,标志着法国在加密资产税务透明化方面迈出实质性一步。

申报范围明确:仅限无中介管理的直接持有资产

根据议会通过的文本,申报义务仅覆盖由个人自行保管私钥、未经任何第三方服务提供商托管的加密资产。该规定将被纳入法国税法第1649条bis C款,延续此前对境外账户与钱包披露的要求,进一步扩大税务监管边界。

估值基准与执行细节:以年末净值为准,排除动态波动影响

申报门槛采用“大于或等于”10万欧元的标准,计算时依据的是当年12月31日当天相关资产的市场估值,而非全年最高余额。这一设计旨在提供一个稳定、可追溯的评估节点,减少因价格波动带来的申报复杂性。提案由自由派、独立派及海外领土议员联盟成员查尔斯·德库尔松联合六位同事提出,目前仍处于预算案一读阶段,需经参议院审议后方可生效。

政府质疑自报机制有效性,主张依赖中介机构

公共行动与账户部长大卫·阿米耶尔在议会辩论中明确反对该提案,指出完全依赖纳税人自主申报难以遏制逃税行为。他强调,潜在违规者可轻易规避申报义务,因此建议在技术手段尚未成熟前,应由受监管的金融服务机构统一收集并上报相关信息。

财政委员会总报告人菲利普·朱万虽认可信息披露原则,但对阈值选择提出保留意见,认为应在5,000欧元、5万欧元与10万欧元之间做出更合理的权衡。尽管此前较低门槛已被否决,最终采纳德库尔松版本,但阿米耶尔坚持政府立场,认为当前方案缺乏执行保障。

比特币倡导组织警告隐私风险,呼吁撤销申报条款

国家比特币研究所于10月28日发布研究报告,强烈反对该修正案,并计划在参议院阶段推动废除相关条款。该机构认为,所有权申报与应税收益报告属于不同法律范畴,不应混同处理。其类比指出,直接持有的加密货币如同由个人保管的黄金、珠宝或艺术品,理应享有更高程度的财产权保护。

研究机构特别关注未来可能扩展的数据采集权限,担忧公共钱包地址与扩展公钥的结合将暴露持有人身份及其交易链路。报告指出,现行提案未就数据访问权限、查询记录留存期限及信息销毁机制作出明确规定,存在重大隐私泄露隐患。尽管该报告未经外部税务律师背书,但仍引发广泛讨论。

此外,巴黎律师安东·古安与雨果·马尔夏迪耶在8月发布的法律分析中指出,现有针对外国钱包的申报规则并不适用于完全由所有者控制密钥且无服务方介入的自托管场景,表明现行框架存在明显空白。

跨国对比:欧盟与美国同步加强加密税务监控

欧盟层面,DAC8指南已确立从2026年1月起,由受监管的服务提供商收集欧盟居民用户涉及的可报告交易信息。当资金转入自托管钱包时,相关机构需进行追踪并上报。首个正式报告周期预计为2027年,具体时间视各国国内截止日期而定。

法国正同步开展对潜在应税活动的审查工作。据Chainalysis估算,2025年法国境内加密资产在收入、已实现收益及支付领域的总活动规模达94亿美元,但该金额尚未被认定为未申报税款。

在美国,财政部于2024年6月颁布经纪商法规,规定自2026年起,针对2025年度数字资产销售实行总收入申报;而对2026年交易的特定资产,计税基础信息的报告义务则从2027年开始实施。