币圈界报道：

香港加密资产税务申报机制正式确立，2027年起进入数据采集阶段

香港立法会于11月4日审议通过《2026年税务条例（修订）（加密资产报告框架及经修订的共同申报准则）条例草案》，全面采纳经济合作与发展组织（OECD）制定的《加密资产报告框架》（CARF）。根据该法案，具备法定资质的数字资产服务提供者将从2027年开始履行客户身份与交易记录的收集义务，并自2028年起参与跨国税务信息年度交换，标志着香港在落实全球税务透明标准方面迈出实质性步伐。

实施路径分三阶段推进，明确各环节时间节点

立法进程历经前期公众咨询与多轮审议。2025年底至2026年初，政府就拟议条款广泛征询金融机构、专业团体及加密行业代表意见。随后，草案于5月正式公布并提交立法会，最终获得通过。依据新安排，2027年为合规启动年，受规管机构需完成系统部署与客户尽职调查流程；2028年，《共同申报准则》（CRS）更新版本正式施行，首度开展跨境金融账户信息交换；2029年则进入常态化国际数据共享周期。香港税务局将同步发布操作指引，并提供技术工具支持企业平稳过渡。

涵盖主体广泛，定义清晰且具可执行性

《加密资产报告框架》（CARF）适用于为客户提供加密货币买卖、兑换及托管服务的实体，包括持牌交易所、经纪商、交易商以及部分加密自动柜员机运营商。所有具有香港申报关联性的企业均须履行注册登记、客户身份核实、资料存档与定期申报等法定责任。该框架覆盖加密货币与法币之间的转换、跨链资产互换，以及涉及外部钱包地址的特定转账行为。服务方必须采集纳税居民身份、纳税人识别号等关键信息，并记录相关交易细节。值得注意的是，中央银行数字货币、指定电子货币产品，以及不具备支付或投资功能的非流通型代币不在本次报告范围之内。

数据交换坚持互惠原则，强化安全与信任机制

政府强调，未来所交换的税务数据将在互惠基础上进行，参与国家或地区须满足同等水平的数据保密性与安全性要求。此举旨在建立可信的合作基础，防止信息滥用，同时保障用户隐私权益。香港将继续与国际伙伴保持沟通，确保跨境协作机制符合高标准治理规范。

政策背景深化：回应国际趋势，增强市场信心

此次立法是在2025年至2026年间广泛征求意见后推出的成果。财政司司长陈茂波表示，新措施是巩固香港作为全球领先金融枢纽地位的重要一环。通过与国际主流税务标准接轨，不仅有助于遏制跨境逃税行为，也增强了本地金融机构、数字资产企业及潜在投资者对香港法治环境与监管确定性的信任。

CRS扩展覆盖新型金融工具，避免双重申报冲突

除引入CARF外，现行《共同申报准则》（CRS）亦同步升级。修订版将于2028年生效，首次信息交换定于2029年展开。新规则将中央银行数字货币、指定电子货币产品，以及与加密资产挂钩的结构性金融产品纳入申报范畴。金融机构需执行更严格的客户识别程序，新增对账户控制人及资金来源的审查义务。同时，修正案特别设置防重叠条款，避免同一笔加密交易同时触发CARF与更新后的CRS申报责任，降低合规复杂度。

监管协同推进，行业面临整合挑战

本项税务立法紧随香港近期一系列数字资产监管举措。今年10月，政府公布了针对四类虚拟资产服务的发牌计划，涵盖交易、托管、投资咨询与资产管理活动，与现有平台牌照制度形成互补。此前，9月施政报告已提出扩大稳定币交易监管范围，并推动代币化现实世界资产的发展。然而，外界关注实际覆盖能力——据区块链分析公司Chainalysis估算，2025年全球应税链上加密活动总额逾4570亿美元，但仅有约14%处于CARF直接监管范围内。其余86%主要来自去中心化交易所、点对点转账、链上奖励收入及未被纳入报告体系的加密支付场景。尽管如此，香港税务局承诺将持续与业界协作，优化实施路径，助力企业提前准备合规架构。