币圈界报道：

香港启动加密资产税务信息自动交换机制，2027年进入实施阶段

香港立法会于11月4日审议通过《2026年税务条例（修订）（加密资产报告框架及经修订的共同申报准则）条例草案》，正式采纳经济合作与发展组织（OECD）制定的《加密资产报告框架》（CARF）。根据新规定，数字资产服务提供商将从2027年起履行客户身份与交易信息收集义务，并自2028年起参与跨国税务数据年度交换，进一步提升跨境税务透明度。

实施时间线明确：分阶段推进国际信息共享

立法确立了清晰的时间节点：2027年为合规准备期，受规管机构需建立内部系统以采集客户及交易数据；2028年，《共同申报准则》（CRS）完成修订并正式生效，启动与合资格司法管辖区之间的税务信息年度交换；2029年则进入全面执行阶段，实现金融账户信息的常态化国际互通。香港税务局承诺发布操作指引并提供技术支持，协助企业完成转型。

覆盖范围界定：聚焦可报告型数字资产服务

该框架适用于在港运营的加密货币交易所、经纪商、交易商以及部分具备交易功能的加密自动柜员机运营商。所有具有香港申报关联性的实体均须履行注册、客户尽职调查、资料保存及定期申报等法定责任。涵盖的交易类型包括法定货币与加密资产互换、不同加密资产间兑换，以及涉及外部钱包的特定资金转移。

服务提供者必须获取客户的税务居民身份与纳税人识别号，并记录相关交易细节。框架覆盖同质化与非同质化加密资产，但排除中央银行数字货币、指定电子货币产品，以及不具备支付或投资属性的资产。

数据交换遵循互惠原则，强化安全标准

政府强调，税务数据交换将在互惠基础上展开，参与方须满足相应的数据保密与信息安全要求。这一机制旨在确保跨境协作既有效又合规，避免滥用或泄露风险。

政策酝酿过程：广泛征询业界意见后出台

该法案基于2025年底至2026年初开展的公众咨询成果制定，期间广泛征求金融机构、专业协会及加密行业代表的意见。拟议文本于5月公布，6月提交立法会审议，最终获得通过。财政司司长陈茂波表示，此举是巩固香港国际金融中心地位的重要举措，有助于增强全球投资者对本地数字资产生态的信心。

CRS更新扩展：纳入新型数字金融工具

除设立加密资产报告框架外，现行《共同申报准则》（CRS）亦同步修订。新版本将于2028年实施，首次交换信息时间为2029年。修订内容扩大了适用范围，新增对央行数字货币、指定电子货币产品及与加密资产挂钩的金融工具的申报义务。金融机构需加强尽职调查流程，新增对账户持有人、控制人及账户性质的披露要求。同时，修正案引入防止重复申报机制，避免同一交易被双重管辖。

监管协同推进：构建完整数字资产治理体系

此次税务立法与近期其他监管动向形成联动。今年10月，政府宣布将对四类虚拟资产服务实行发牌制度，涵盖交易、托管、咨询与资产管理活动，与现有平台规则并行运行。此前9月施政报告已提出扩大稳定币监管范围，并推动代币化现实世界资产发展，持续强化对数字资产业务的监督体系。

尽管框架覆盖面逐步扩大，但实际监测能力仍受技术限制。据区块链分析公司Chainalysis估算，2025年全球应税链上加密活动规模超4570亿美元，而受CARF直接覆盖的交易仅占约14%。其余86%主要来自去中心化交易所、点对点转账、链上收入及未纳入报告范围的支付行为。

OECD于2023年推出CARF，旨在建立统一的国际信息交换系统。香港税务局表示将持续与业界协作，推动落地实施，并为企业应对新规提供必要的指导与技术支援。