币圈界报道：

法国议会推进加密资产自主持有申报义务

在2027年预算案审议期间，法国国民议会于11月3日以150票支持、44票反对和8票弃权的结果，通过了修正案I-2701。该条款规定，个人若在每年12月31日持有自托管加密资产总值达或超过10万欧元，必须履行申报义务，否则将被处以最高1万欧元罚款。

申报范围界定与法律嵌入路径

该义务仅适用于由持有人直接掌控私钥、未通过第三方服务提供商管理的钱包。其核心内容拟纳入法国税法第1649条bis C款，该条款此前已涵盖对境外加密账户的披露要求，现将进一步扩展至境内自管资产。

申报基准与时点设定

申报门槛采用“大于等于”10万欧元的标准，计算依据为当年最后一天（12月31日）的资产估值，而非全年最高余额。这一时间点选择旨在精准捕捉高净值持仓状况，提升税务机关识别重点人群的能力。

政策发起者与立法进展阶段

该提案由自由派、独立派及海外领土议员联盟成员查尔斯·德库尔松联合六名同事提出。目前仅完成预算案一读程序，尚未进入《财政法案》的最终表决阶段。后续仍需经历参议院审查、两院协调及总统签署等环节，方可正式生效。

政府对自我报告机制持保留态度

公共行动与账户部长大卫·阿米耶尔在辩论中指出，依赖纳税人自愿申报难以有效遏制逃税行为。他认为，规避监管者完全可能隐匿资产信息，因此主张应由金融机构作为中介统一收集数据，直至技术层面实现可验证的自托管追踪。

立法者内部就阈值设置展开争议

财政委员会总报告人菲利普·朱万虽认可透明化原则，但质疑应在5,000欧元、5万欧元与10万欧元之间做出更合理选择。此前已有较低阈值提案遭否决，最终采纳德库尔松版本。尽管朱万认为此决定应交由议员判断，阿米耶尔仍坚持政府反对立场。

比特币倡导组织呼吁撤销申报条款

国家比特币研究所于10月28日发布报告，建议在参议院阶段推动撤回该修正案。其论点强调：所有权申报不同于应税收益报告，不应混同处理。该机构类比自持黄金、珠宝与艺术品，认为此类资产无需强制披露持有情况。

隐私风险与数据治理空白

该研究所警告，未来若法律扩大信息采集范围，公共钱包地址可能关联真实身份与交易轨迹，而扩展公钥则可推导出多个接收方。当前修正案未明确数据访问权限、查询记录留存期限及使用边界，存在严重隐私隐患。该报告亦承认未经外部税务律师背书。

现有法规覆盖范围有限

巴黎律师安东·古安与雨果·马尔夏迪耶在8月发表的分析指出，现行针对外国钱包的申报规则，并不适用于完全由所有者控制密钥且无服务商介入的自托管场景，因此该提案具有填补法律空白的意义。

欧盟与美国监管动态对比

欧盟DAC8指南将于2026年起强制要求服务提供商报告涉及欧盟居民的可报告交易，包括向自托管钱包提现的情形。首个报告周期定于2027年，具体取决于各国执行时间表。

法国加密经济活动规模评估

根据Chainalysis估算，2025年法国在加密资产收入、已实现利润及支付领域的总活动额达94亿美元，但此数据并不等同于未申报税款，亦未反映实际逃税水平。

美国税务规则演进趋势

美国财政部于2024年6月发布新规，要求经纪商从2026年起对2025年度数字资产销售进行总收入申报。对于2026年交易，特定资产的计税基础信息报告将自2027年开始实施。