币圈界报道：

香港加密资产税务申报机制正式确立，2027年进入数据采集阶段

香港立法会于11月4日审议通过《2026年税务条例（修订）（加密资产报告框架及经修订的共同申报准则）条例草案》，正式采纳经济合作与发展组织（OECD）制定的《加密资产报告框架》（CARF）。该法案将推动数字资产服务提供商从2027年起开始收集客户身份与交易明细，并在2028年启动与境外税务机关的年度数据交换机制，进一步提升金融活动的全球透明度。

实施时间表明确：分阶段推进税务信息共享

根据新法规，受规管的加密服务实体须自2027年起履行数据收集义务，向香港税务局提交客户及交易相关信息。2028年，经修订的《共同申报准则》（CRS）正式生效，香港将首次开展跨国界金融账户信息年度交换。至2029年，基于更新规则的信息交换机制将全面运行。为支持企业合规，税务局将发布操作指引并提供技术协助。

适用主体范围扩大：涵盖交易所与特定支付服务

新框架覆盖为客户提供加密货币兑换、买卖及转移服务的机构，包括持牌交易所、经纪商、交易商以及部分加密自动柜员机运营商。具有香港税务关联性的企业需完成注册、执行客户尽职调查、保存记录并按时申报。相关活动包括法定货币与加密资产互换、不同加密资产之间的交易，以及涉及外部钱包的特定资金流转。

核心信息采集内容：识别身份与交易细节

服务提供者必须获取客户的税务居民状态及纳税人识别号，并完整记录交易类型、金额、时间及地址等关键信息。该体系适用于可投资或用于支付的同质化与非同质化资产，但排除中央银行数字货币、指定电子货币产品以及不具备金融属性的非交易性代币。

数据交换坚持互惠原则：确保安全与信任

政府强调，税务数据交换将在互惠基础上进行，参与方须具备充分的数据保护与安全防护能力。这一安排旨在保障信息流通的同时维护用户隐私，增强国际合作的可持续性。

政策酝酿过程：广泛征求业界意见

此次立法源于2025年底至2026年初的公众咨询期，期间政府听取了金融机构、专业组织及加密企业的反馈。拟议条款于5月公布，6月提交立法会审议，最终获得通过。财政司司长陈茂波表示，此举是巩固香港作为国际金融枢纽地位的关键一环，有助于提升跨境税务治理公信力，增强投资者信心。

CRS扩展：覆盖新型数字金融工具

除加密资产报告框架外，现行《共同申报准则》亦同步修订，将于2028年启用新版本。首次依据更新要求交换信息的时间定于2029年。修订后范围延伸至中央银行数字货币、电子货币产品及与加密资产挂钩的金融衍生品。金融机构需升级尽职调查流程，新增对账户控制人与持有结构的申报责任。同时，修正案引入防重报机制，避免同一交易被双重纳入CARF与新CRS监管。

监管协同推进：构建全链条数字资产治理体系

此轮税务立法紧随香港近期出台的虚拟资产服务发牌计划。10月公布的四类新牌照制度涵盖交易、托管、投资咨询与资产管理，将与现有平台规则并行实施。此前9月施政报告已提出拓展受监管稳定币交易及代币化现实世界资产的规划，并强化对数字资产业务的持续监察。

实际覆盖范围受限：链上活动仍存监管盲区

尽管框架设计严密，但区块链分析公司Chainalysis指出，2025年全球潜在应税加密交易规模超4570亿美元，而实际受CARF覆盖的部分仅约14%。其余86%主要来自去中心化交易所、点对点转账、链上收益分配及未纳入报告范畴的支付行为。这反映出当前国际标准在捕捉全量链上活动方面仍存在显著缺口。