币圈界报道:

法国立法机构推进加密资产强制申报机制

法国国民议会于11月3日以150票赞成、44票反对和8票弃权的结果,表决通过了修正案I-2701。该条款将强制纳税人在每年12月31日时,申报其直接持有且未由第三方服务提供商管理的加密资产总值,若达到或超过10万欧元,未申报者将面临最高1万欧元的罚款。此项措施嵌入2027年预算案讨论框架内,标志着法国在数字资产税收透明化道路上迈出实质性一步。

自托管资产申报义务的具体适用范围

根据修正案内容,申报责任仅适用于完全由个人掌控私钥、无中介参与的加密资产持有形式。该规则拟纳入现行税法第1649条bis C款,与此前针对境外加密账户的披露义务形成衔接。申报基准日为每年12月31日,计算依据为当日资产的市场估值,而非年内峰值余额。该提案由自由派、独立派及海外领土议员联盟共同发起,主要推动者为查尔斯·德库尔松议员。

政府对自我申报机制提出可行性质疑

公共行动与账户部长大卫·阿米耶尔在议会辩论中明确反对该提案,认为依赖纳税人自主申报难以有效遏制逃税行为。他指出,高净值个体完全可能规避申报,尤其在缺乏技术监控手段的情况下。因此,政府主张应通过受监管的金融服务商收集数据,以提升信息获取的可靠性。财政委员会总报告人菲利普·朱万虽认同信息披露的重要性,但对10万欧元阈值的合理性表示保留,曾提议考察5,000欧元、5万欧元等多个选项。尽管议会最终采纳了较高门槛方案,政府立场仍维持反对态度。

比特币倡导组织呼吁撤销申报条款

国家比特币研究所于10月28日发布研究报告,强烈反对该修正案,并计划在参议院阶段推动其撤回。该机构认为,所有权申报不应与应税收益报告混为一谈,其类比指出:自托管加密资产如同黄金、珠宝等实物资产,应享有同等隐私保护。研究特别关注未来法律可能赋予税务机关访问钱包地址及其关联交易记录的权利。扩展公钥可能暴露多个接收地址,从而形成完整的资金流动图谱。报告同时指出,当前法案未规定数据访问权限、查询日志留存期限及销毁机制,存在严重隐私风险。尽管该研究未经外部税务律师复核,但其观点代表了行业核心关切。

国际监管格局下的法国路径对比

欧盟《反洗钱指令8号》(DAC8)已明确要求服务提供商自2026年起向税务机关报告涉及欧盟居民的可报告交易,包括提现至自托管钱包的情形。首个正式报告周期定于2027年,具体时间取决于各国国内截止日期。法国正同步开展对潜在应税活动的审查工作。据Chainalysis统计,2025年法国境内加密资产相关的收入、已实现收益及支付总额预计达94亿美元,但尚未被认定为未申报税款。美国方面,财政部于2024年6月出台经纪商法规,规定自2026年起对2025年度的数字资产销售进行总收入申报;而特定资产的计税基础信息则从2027年开始强制报送。