参议员基思·凯利对可能损害地区贷款机构的联邦法律表示担忧

Keith Kelley，代表共和党的参议员阿拉巴马州第 12 区的民主党议员就联邦立法对稳定币的潜在负面影响发出警告。该法案名为《GENIUS法案》，于唐纳德·特朗普总统执政期间颁布，距今仅两个月。

在一篇专栏文章中，9 月 10 日发表于1819 新闻，凯利强调了《GENIUS法案》中的一个监管漏洞。他认为，如果这一漏洞被利用，可能会“破坏”阿拉巴马州等农村地区的经济。

凯利指出，该立法可能允许“加密货币平台分配财务奖励”，从而激励公民从小型社区银行提取资金或关闭账户。

“与大型贷款机构不同，社区银行依靠本地存款来提供贷款，”凯利表示。“如果这些存款减少，它们向个人、家庭和小企业提供融资的能力将受到极大限制。”

他进一步补充：

“特别是对于我们的区域社区来说，利润率很低，季节性现金流至关重要，失去可靠的贷款合作伙伴可能会造成毁灭性的打击。”

GENIUS法案：实施时间表

尽管《GENIUS法案》已于7月18日签署，但其条款不会立即生效。根据规定，美国财政部和美联储需要最终确定与该法案相关的法规。财政部已在8月启动公众意见征询程序，重点关注如何识别非法活动。

法案的支持者认为，《GENIUS法案》将“促进创新”，为稳定币发行人建立清晰的监管框架。然而，批评者警告称，除了稳定币发行人间接支付收益的问题外，该法案还可能存在法律隐患。

监管漏洞

凯利提到的漏洞源于法案中的一个条款，该条款写道：

“任何授权的支付稳定币发行人或外国支付稳定币发行人不得仅因持有、使用或保留此类支付稳定币而向任何支付稳定币的持有人支付任何形式的利息或收益（无论是现金、代币或其他对价）。”

然而，法案文本并未明确禁止稳定币发行人通过加密货币交易所或附属公司提供收益，这可能会导致法律被规避。

凯利表示：“允许这些加密货币公司像银行一样运营——提供奖励或收益产品——而不要求它们遵守相同的规则，这并不是创新。这是监管套利，它将美国家庭的生计和我们的地方经济置于危险之中。”

今年8月，银行政策研究所也对《GENIUS法案》表达了类似的担忧，认为该法案可能导致6.6万亿美元传统银行存款外流，进而扰乱依赖信贷的社区的信贷流动。