据报道，卢森堡代际主权财富基金已将其 1% 的资产投资于比特币 ETF 产品。 只有少数国家走上了这条道路，但萨尔瓦多仍然是将 BTC 作为其储备一部分的国家最明显的例子。

卢森堡中央政府基金（FSIL）是一家成立于 2014 年、由财政部监管的公共机构，目前该机构正在软化其对加密货币市场的立场。

在 2026 年预算报告中，财政部长 Gilles Roth 宣布，该基金将把其投资组合的 1%（约 700 万欧元）拨给比特币（BTC）交易所交易基金（ETF）。

截至 6 月 30 日，其管理的总资产约为 7.64 亿欧元（约合 8.88 亿美元），这意味着其在比特币相关产品中的投资接近 900 万美元。

这使得卢森堡成为欧元区首个通过主权财富基金积极购买比特币证券的国家。分析师认为，这一决定可能会提振比特币的流动性和需求。比特币ETF在整个欧洲，虽然芬兰和英国可能通过执法行动获得比特币，但卢森堡因进行深思熟虑、积极主动的投资而脱颖而出。

在 9 月份的更新中，该基金透露了调整投资组合的计划，为新的资产类别腾出空间。它将把10%的资金用于私募股权，专注于科技和国防领域；4%的资金用于房地产，以帮助加强卢森堡的房地产市场；1%的资金用于加密资产。

该计划符合卢森堡的雄心，即在欧盟加密资产市场（MiCA）框架下将自己定位为领先的金融科技和加密中心。

为什么选择ETF，而不是现货比特币

卢森堡财政部长兼秘书长鲍勃·基弗提供更多启示他在周三的领英帖子中解释了这一决定。他解释说，在修订后的投资框架下，FSIL 将继续专注于股票和债务市场。

为了最大限度地降低运营风险，该基金选择通过精心挑选的一组ETF来投资比特币，而不是直接购买现货。“有些人可能会说我们投入太少，投入太晚；另一些人则会指出这项投资的波动性和投机性，”基弗写道。

然而，考虑到 FSIL 的特殊情况和使命，该基金的管理委员会得出结论，1% 的分配达到了正确的平衡，同时也发出了有关比特币长期潜力的明确信息。

他还强调，这种方法是根据FSIL的具体目标量身定制的，可能并不适合所有投资者。随着符合该基金标准的合格项目的确定，未来将逐步引入对私募股权和卢森堡房地产行业的配置。

这种方法使卢森堡有别于其他欧洲国家。今年1月，捷克语捷克央行官员阿莱斯·米歇尔（Ales Michl）建议将比特币纳入捷克官方储备。这一想法很快遭到欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德（Christine Lagarde）的否决，她表示，央行应该坚持“流动性强、安全可靠”的资产。她认为比特币不符合这些标准。

与此同时，由挪威银行投资管理公司（NBIM）管理的挪威财富基金在过去一年中将其对比特币的间接敞口增加了约 192%。到目前为止，NBIM 的敞口相当于 7,161 BTC，高于 2024 年底的约 3,821 BTC。

但这种风险敞口是间接的。这意味着 NBIM 并不直接持有比特币；而是通过投资持有比特币的公司来获得风险敞口，例如 MicroStrategy、Marathon Digital、Block、Coinbase 和 Metaplanet。