摘要 土库曼斯坦已正式将加密货币挖矿和交易合法化，相关新法律已于本周生效 。

近日，土库曼斯坦通过了一项具有里程碑意义的新法律，正式将比特币及其他加密货币的挖矿和交易活动合法化。该法律已于本周正式生效。

这项法案由总统塞尔达尔·别尔德穆哈梅多夫签署，为数字资产建立了一套全面的监管框架。随着这一法律的实施，土库曼斯坦成为中亚地区积极推动加密货币规范化的国家之一，并致力于将加密经济纳入本国经济体系。

全面的加密货币法律框架

根据新法律，加密货币交易及相关活动在整个行业范围内均被允许。合法化的领域包括挖矿、交易以及运营有组织的矿池，所有这些活动都将在国家的严格监管下进行。

值得注意的是，这一框架不仅适用于国内参与者。外国公民只要完成法律规定的注册程序，也可以在土库曼斯坦开展加密货币挖矿业务。

此举符合土库曼斯坦更广泛的经济目标。作为一个严重依赖天然气出口的经济体，政府正在寻求多元化收入来源的途径。

当局计划利用剩余能源支持加密货币挖矿，以从现有基础设施中获取更多价值。这一策略此前已在邻国哈萨克斯坦成功实施。

交易所的合规义务

尽管新法律为加密货币行业带来了新的机遇，但也引入了严格的合规要求。加密货币交易所必须获得官方许可才能在土库曼斯坦合法运营。

此外，交易所还需实施“了解你的客户”（KYC）和反洗钱（AML）控制措施。法律还强制要求采用特定的冷存储措施，以确保数字资产的安全。

尽管加密货币已实现合法化，但政府明确表示，数字资产并不被视为法定货币或国家货币。

同时，法律明确规定，数字资产不属于证券范畴，这体现了该国对金融创新与系统性风险的审慎态度。

渐进式经济开放的一部分

这一政策转变是土库曼斯坦渐进式改革的一部分。作为全球最封闭的经济体之一，近年来该国在某些领域逐步放松限制。

例如，旅游业和能源业已进行了适度自由化，而加密货币行业如今也成为精心管理的开放计划的一部分。

中亚加密货币格局的扩展

土库曼斯坦的决定也反映了区域内的更广泛趋势。加密货币采用近年来在中亚地区稳步增长。

背景来看，在中国禁止加密货币挖矿后，哈萨克斯坦于2021年成为主要的比特币挖矿中心，吸引了大量运营商迁入。

在其他地区，巴基斯坦也在加密货币监管方面采取了积极措施。2025年，巴基斯坦成立了巴基斯坦虚拟资产监管局，批准了币安和HTX的运营，建立了国家比特币储备，并任命币安前创始人赵长鹏“CZ”担任战略顾问。

结构性挑战可能影响普及速度

尽管有了新的法律框架，加密货币在土库曼斯坦的普及速度可能仍较为缓慢。政府对互联网接入的严格控制仍是主要制约因素。

此外，持续的金融监管和有限的外国投资也将构成挑战。这些结构性因素预计将共同影响该国加密货币行业的规模和发展速度。