摘要 美国加密货币立法的势头再次增强——但这一次，推动立法的原因是临近的最后期限，而不是市场新闻 。 2026年1月6日 | 08:02

美国加密货币立法的推进再次加速——但这一次，推动的主要因素是迫近的最后期限，而非市场动态。

在参议院内部，《CLARITY法案》已成为检验立法者能否在时间与政治压力下就数字资产监管规则达成共识的关键试金石。

要点总结 《CLARITY法案》的通过窗口期极短，仅限于一月份。 议员们在是否寻求两党妥协或单独推进法案的问题上仍存在分歧。 围绕稳定币、代币分类及执法标准等核心问题的争议持续阻碍进展。

当前的行动并非聚焦于政策细节，而是受限于时间安排。在一月份参议院休会前，这是推动政策落地的最后机会。届时，参议院银行委员会将不得不决定是否继续延长谈判，抑或果断采取行动。数月的闭门会谈未能促成2025年的可行妥协方案，这使得委员会领导层面临艰难选择：是继续拖延还是果断决策。

在委员会主席蒂姆·斯科特召集两党会议以打破僵局后，这一选择变得更加紧迫。他的立场逐渐明确：达成共识仍是目标，但不会无限制地追求。

一项在合作与紧迫性之间挣扎的法案

《CLARITY法案》旨在为数字资产融入美国金融体系提供清晰框架，但其推进过程凸显了这一愿景中的深刻分歧。在代币分类、执法标准及打击非法金融等核心议题上，两党仍未达成一致。

斯科特此前表示，如果谈判继续陷入僵局，在没有民主党支持的情况下推进法案仍是一个选项。尽管这不是他的首选方案，但他认为，按党派路线进行的审议仍可起到一定作用，迫使议员们公开表态。

卢米斯划清两党合作底线

这一策略远未获得普遍认同。辛西娅·卢米斯明确表示，单方面的审议可能在法案提交参议院之前便削弱其效力。她强调，民主党人不仅需要参与投票，还需深度参与法案的构建。

卢米斯警告称，若缺乏跨党派支持而强行推进，可能导致法案无法通过后续审查，无论其在委员会阶段推进得多么迅速。

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深层次的政策摩擦

除了战略层面的分歧，悬而未决的政策争议仍是主要障碍。其中最具争议的领域之一是稳定币的监管待遇，尤其是与《GENIUS法案》相关的收益条款。此外，立法者在市场参与者的道德标准及不同类型数字代币的监管权限范围方面也存在显著分歧。

目前，审议暂定于一月中旬进行，但能否如期推进取决于立法者能否在未来几天内弥合这些分歧。

加密货币监管的分水岭时刻

这一阶段的特殊之处不在于辩论内容，而在于辩论时机。随着耐心逐渐耗尽，政治日程日益紧张，《CLARITY法案》正迎来一个关键节点。

摆在眼前的是两条路径：要么两党迅速达成妥协，要么参议院领导层单方面采取行动强行推进。

无论选择哪条路径，1月份都将成为美国加密货币市场结构立法的一个决定性篇章——它或将决定监管清晰度能否取得实质性进展，还是继续深陷立法僵局。