从自管到外包：韩国国税厅启动数字资产托管模式转型

韩国国税厅宣布将不再自行保管通过刑事程序收缴的加密资产，转而委托具备资质的私营专业托管机构进行管理。这一重大调整源于近年来频繁暴露的安全缺陷与管理失职，已造成严重财务损失及公众信任危机。

政策变革动因：屡次事故暴露系统性风险

长期以来，韩国税务部门采用将硬件钱包置于实体证物室的方式存储没收的比特币及其他代币。然而，近期接连发生的几起事件暴露出该模式的致命弱点。

据披露，国税厅曾在新闻稿中意外公开一张高清硬件钱包照片，其中清晰显示了24个单词的助记词。该信息被匿名用户迅速利用，导致价值约480万美元的被扣押代币在数分钟内被转移。此外，光州检察官办公室于2025年遭遇钓鱼攻击，一度丧失对320枚比特币的控制权，虽最终追回，但过程令人震惊。

新管理体系构建：多方协同推进规范化

根据规划，国税厅将成立“虚拟资产管理体系先进化工作组”，负责对潜在私营托管服务商开展全面资质评估。高级负责人高英一强调，遴选标准将重点考量企业的安全保障能力、运营规模及保险覆盖范围。

与此同时，国税厅正联合行政安全部筹建专门的数字资产综合管理部门。该机构将统筹监管从资产扣押、存储、处置到最终移交国库的全生命周期流程，实现全流程可追溯、可审计。

私营托管的挑战与替代方案探讨

当前，韩国国家警察厅已起草首份关于暗币管理的指导方针草案。由于暗币特性特殊，通常无法使用常规硬件钱包存储，必须依赖部署于专用服务器的软件钱包。

目前警方扣押资产总值约为545亿韩元，其中比特币占比超过90%。但由于预算仅8300万韩元，去年三次招标均以失败告终。

值得注意的是，即便采用私营托管模式，仍存在不可忽视的风险。美国法警局曾委托名为CMDSS的公司管理没收资产，但其所有者之子仍被指控盗取价值4600万美元的比特币。

基于此，有专家建议应探索公共托管模式——即由政府主导的专业信托机构承担管理职责，以规避私营企业可能带来的利益冲突与内部风险。