摘要：特拉华州议员提交两项关键法案，旨在建立稳定币运营许可机制并推动传统银行体系数字化升级，同时呼应联邦层面加密税收改革与监管明晰化进程。
特拉华州双轨并进：推进稳定币监管与金融体系现代化
两位来自特拉华州的立法者正牵头制定综合性金融监管方案，聚焦于稳定币的合规管理与金融服务的数字化转型，以实现该州金融生态的全面升级。
监管提案核心内容
在周一发布的声明中，特拉华州参议院民主党人宣布，参议员斯皮罗斯·曼扎维诺斯与众议员比尔·布什联合提交了《特拉华州银行业现代化法案》（参议院第16号法案）及《特拉华州支付稳定币法案》（参议院第19号法案），标志着该州在数字金融治理方面迈出重要一步。
州长马特·迈耶强调：“这套立法组合清晰传递出一个信号——特拉华州致力于打造普惠型金融服务环境，通过互联网接入即可实现资金的高效流转与存储，真正实现金融民主化。”
作为美国最早拥抱区块链技术的州之一，特拉华州自2016年起便启动“区块链倡议”，积极吸引相关企业落户。尽管去年部分科技公司如Coinbase因对衡平法院司法流程不满而迁往德克萨斯州，但新法案有望重塑该州吸引力。
迈耶进一步指出：“我们正全力布局未来就业版图，培育具有创新活力的银行生态系统，让每一位居民和企业都能从中受益。”
《稳定币法案》构建许可监管框架
该法案专为稳定币发行方及数字资产服务商设计，拟建立一套标准化的运营许可制度。其条款参考了联邦《稳定币法案》及相关范本中的术语定义，涵盖储备金补足机制、强制赎回时限、资本充足率要求以及反洗钱义务等关键监管护栏。
若获通过，州银行专员将被授权在规定期限内完成配套规则制定。
传统金融与数字资产融合并行
与此同时，《特拉华州银行业现代化法案》则聚焦于更新本地银行机构的公司治理结构与组织规范。虽然主要面向传统金融机构，但亦明确引入数字资产的法定定义，为行业提供清晰的法律定位。
众议员布什表示：“自上一次大规模修订银行法以来已逾四十年，期间金融行为模式已发生根本性转变。我们必须让法律与时俱进。”
立法进程与全国趋势联动
这两项法案尚处于初步审议阶段，接下来将由参议院银行委员会展开审查，并进入全体参议院辩论程序。
据悉，议员们将在未来数日内提交第三份提案——《特拉华州资金传输与虚拟货币现代化法案》，重点强化消费者权益保护，并统一需持牌活动的类型标准。
联邦层面同步发力：加密税收与监管重构
特拉华州并非孤例。本周，美国参议员比尔·卡西迪在社交平台X上宣布，他将推动一项联邦级法案，旨在使加密货币税收制度迈向现代化。
该法案此前已于9月由卡西迪与参议员辛西娅·卢米斯共同提出，核心内容包括设立300美元小额免税额度、取消对矿工与质押者的双重征税，并实现与传统金融资产一致的税收待遇。
卡西迪在平台上写道：“确保美国在数字资产领域占据领导地位，不仅关乎经济竞争力，更关系到国家整体安全。”
此外，周五美国证券交易委员会（SEC）向白宫预算办公室提交两项拟议规则，其中一项提议将大多数加密资产排除在“证券”范畴之外。此举可能促使监管权从SEC转移至商品期货交易委员会（CFTC）。
CFTC主席迈克·塞尔吉在社交媒体回应称，两机构正携手终结加密市场长期存在的“不确定性状态”，致力于为行业提供明确的法律框架。”
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