特拉华州推出稳定币监管新框架：许可制与全额储备双管齐下

本周，特拉华州立法机构公布两项关键加密货币相关法案，聚焦于规范稳定币发行机制，并赋予银行在数字资产领域的新角色。州长马特·迈耶与议员团队在特拉华大学共同发布该提案，旨在通过修订现行银行业法规，使法律体系适应快速演进的支付技术。

稳定币发行须持牌运营，储备金需每月审计

拟议的《特拉华州支付稳定币法案》（参议院第19号法案）确立了严格的准入机制。根据规定，任何稳定币发行实体必须取得州银行专员的正式批准方可运作，且所有发行的代币必须由等值的法定资产全额支持。此外，法案强制要求每月开展独立第三方审计，确保储备透明可查。

同时，企业还需实施强化的客户身份验证（KYC）与反洗钱（AML）措施。立法者强调，这些条款与联邦《GENIUS法案》所设定的核心原则保持一致，体现了跨层级监管协同的意图。该法案亦参考了佛罗里达州等先行地区的经验，使特拉华州成为美国首批构建完整州级稳定币监管体系的地区之一。

银行可担任加密资产受托人，服务边界扩展

除稳定币规则外，新提案还授权传统金融机构以受托人身份参与加密资产的托管与管理。这一变革标志着银行在数字金融中的角色实现重大突破。州长迈耶指出，此举是对支付方式向数字化转型的积极回应，未来数字交易将逐步取代现金与支票。

特拉华州银行家协会代表卡琳·波拉克在发布会上明确支持该倡议。她的立场尤为关键——尽管联邦层面曾遭遇银行界对类似计划的抵制，但特拉华州方案通过引入“受托人”而非直接“交易对手”的定位，有效缓解了潜在的利益冲突，为公私协作开辟新路径。

联邦监管僵局中寻求州级突破

当前，美国国会仍在就加密资产监管展开辩论。《GENIUS法案》已生效，禁止稳定币发行方提供类利息激励，限制了部分创新模式的发展。与此同时，《清晰法案》在参议院进展缓慢，导致市场面临长期不确定性。

在此背景下，Coinbase、Circle等头部企业正承受着来自投资者与监管环境的双重压力。特拉华州立法者表示，本提案的目标正是填补监管空白，为本地企业提供清晰、可预期的法律框架。目前，法案已进入委员会审议阶段，后续将提交全州立法程序进行表决。