巴西新法授权扣押并清算涉重罪数字资产

巴西近日正式通过一项具有里程碑意义的立法，明确授权执法部门在刑事调查中对涉及严重犯罪的数字资产（含加密货币）实施冻结、扣押及清算。总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦已签署该法案，标志着该国在打击金融犯罪领域迈出关键一步。

法律明确数字资产扣押细则

依据第15.358号法律，执法机构可在刑事侦查阶段对“数字或虚拟资产”采取拦截或没收措施。该条款仅适用于法院掌握充分证据、且案件涉及有组织犯罪、准军事组织或私人武装团体的情形。

法官可下达冻结数字钱包、封锁交易所账户、限制在线平台访问等预防性指令。此外，法律允许在最终判决前批准对被扣押的加密货币进行提前清算。所有追缴所得资金将直接划拨至国家公共安全预算，体现巴西在数字资产处置策略上的根本性转变。

执法机构获权冻结钱包及交易所

新法案显著扩展了执法工具箱，允许在调查期间暂停对加密交易所、数字钱包及金融平台的访问权限。若被告最终被定罪，相关限制可升级为永久性封禁。

该法律还强化了国际协作机制，支持巴西与海外执法机构联合追踪和追回跨国转移的数字资产，以切断犯罪集团跨司法管辖区的资金流转路径。

同时，政府将建立国家级犯罪资金数据库，整合已知犯罪组织的资金网络结构，提升警方、检察官与司法机关之间的信息共享与协同效率。

巴西选择将扣押资产转为执法资金而非建立比特币储备

在本项立法出台之际，巴西正就加密货币宏观战略展开深入讨论。2025年8月，曾有立法提案建议设立国家比特币储备；2026年2月修订版则提出允许购入最多100万枚比特币，但该议题至今未获最终定案。

政府最终决定放弃构建国家储备计划，转而将没收的加密资产全部用于加强执法能力建设，凸显其优先保障公共安全的政策取向。

巴西加密货币普及率持续上升

当前，巴西已成为拉美地区加密货币应用最广泛的国家之一，约17.5%的人口（接近1600万人）持有加密资产。该国上市公司合计持有约4328枚比特币，市值接近2.96亿美元，另通过交易所交易基金（ETF）及交易平台持有更多数字资产。

受全球市场波动影响，比特币最新报价约为68,572美元，24小时内下跌约2%。新法律的落地表明，巴西正从制定监管框架加速转向在国家治理体系内主动运用被扣押的数字资产，实现法治与技术治理的深度融合。