FDIC公布支付稳定币监管框架草案，强化风险控制与透明度

联邦存款保险公司本周一正式发布一系列拟议规则，作为对《支付稳定币创新与安全法案》的落地响应。该法案已于去年夏季生效，此次提案为受其管辖的支付稳定币发行机构及参与相关业务的银行设定了清晰的合规路径。

储备管理与赎回机制实现全面约束

新提案构建了涵盖资产储备标准、赎回执行时限、资本充足率要求及整体风险管控的系统性监管体系，适用于所有纳入联邦监管范畴的稳定币实体。

代币持有人无存款保险保障，收益承诺被严格禁止

根据规定，支付稳定币所对应的储备资金不构成可穿透的存款保险覆盖范围，代币持有者无法获得与传统银行账户同等的偿付保护。同时，发行方不得以任何形式宣称代币具备利息回报，包括通过外部协议或第三方安排获取的潜在收益。

代币化存款将享与传统存款一致法律地位

规则特别指出，若某类代币符合法定“存款”定义，则其在《联邦存款保险法》下将获得与其他存款形式完全相同的待遇，确保法律适用的一致性。

该举措标志着对《支付稳定币创新与安全法案》的实质性推进。法案允许未发行超过100亿美元的支付稳定币机构，在满足州级监管标准的前提下选择由所在州实施监管。财政部正同步制定评估各州监管能力的原则性框架，公众意见征询将持续至2026年6月2日。

联邦存款保险公司已就144项具体议题公开征求社会反馈，意见反馈期为60天，将在《联邦公报》正式刊发后启动。此前，货币监理署已于今年二月发布了独立的监管指引。