韩国拟立法将稳定币纳入外汇管理范畴

据韩国媒体报道，执政党民主党正在推动制定《数字资产基本法》草案，拟将用于跨境交易的稳定币定义为《外汇交易法》中的"支付手段"，相关业务即使未单独登记也须接受金融监管。该草案同时规定，现实资产代币化发行方须根据《资本市场法》将底层资产置于托管信托中。

监管框架的双重变革

若草案通过，稳定币与现实资产代币化产品将被纳入现有金融监管体系：跨境资金流动将受到更严格监控，底层资产托管也将面临明确要求。根据草案披露内容，特定范围内的商品服务稳定币支付可免除外汇申报义务，但明确禁止发行方向价值稳定型数字资产持有者支付任何形式的利息。

草案还要求金融委员会制定确保数字资产网络互操作性的技术标准。值得注意的是，关于交易所持有限额及稳定币发行方银行资质等关键问题未出现在当前草案中，这反映了立法过程中对稳定币监管方式仍存在分歧。去年底正是因对稳定币监管及发行要求的争议，导致《数字资产基本法》审议进程受阻。

监管思路的延续与拓展

此次草案方向与韩国央行此前预警形成呼应。央行行长李昌镛曾指出，韩元计价稳定币可能影响资本流动管理和外汇稳定。在现实资产代币化方面，草案通过托管要求将代币化资产发行与现有监管框架衔接。分析指出，该立法动向标志着韩国正试图在传统金融监管框架内构建数字资产治理体系，其发展路径可能为其他经济体提供参考范式。