韩国执政党推动立法：建立数字资产全周期监管体系

韩国共同民主党近日正式提交《数字资产基本法》提案，旨在构建覆盖发行、交易、保管及监督的综合性法律框架。该法案强调数字资产已成为连接实体经济与金融体系的关键纽带，亟需从碎片化监管向系统性治理转型。

价值锚定类资产将被单独规制并设定准入条件

法案首次将与法定货币或实物资产挂钩的“价值联动型数字资产”划为独立类别，明确其发行须经主管部门批准，并强制执行全额准备金制度及可验证的回购承诺机制。此举回应了近期关于韩元稳定币发行权归属的争议。

金融机构主导发行权引发监管分歧

韩国银行主张仅允许由金融机构控股超过51%的银行承担发行职责，以保障金融安全；而金融委员会则担忧过度限制可能抑制技术创新与市场活力，主张引入多元主体参与。

强化从业机构合规义务与市场行为规范

针对交易所、经纪商、托管平台等业务主体，法案要求完成注册审批流程，并定期提交财务与运营报告。同时设定最低资本金、风险控制能力及准备金储备标准。此外，明文禁止内幕交易、操纵价格及利用未公开信息等不公平行为。

设立国家数字资产协调机构推进战略落地

为提升跨部门协作效率，法案提议成立“数字资产委员会”，统筹制定国家级发展蓝图与执行路径。当前监管体系偏重投资者保护，缺乏对发行透明度与市场结构的全面规制，新法意在填补这一空白。

同步推出出金延迟机制应对诈骗风险

同日，金融委员会与金融监督院联合发布新规，强制要求国内虚拟资产交易所统一实施资金提取延迟措施，以切断电信诈骗中快速转移赃款的通道，增强交易安全性。

立法通过后市场将迎来结构性重塑

若该法案获国会审议通过，韩国数字资产行业将进入制度化调整期。虽然监管确定性提升有助于吸引长期资本，但市场准入门槛也将显著提高，部分小型参与者或将面临淘汰压力。