韩国发布数字资产立法草案，力图打造全球领先监管体系

韩国执政党民主党近日正式提交《数字资产框架法》草案，旨在构建覆盖数字资产发行、交易、托管及监管的全国性法律基础，目前该文件已进入公众意见征询阶段，广泛征求社会各界反馈。

资产分类与发行许可机制全面升级

草案首次明确将数字资产界定为连接实体经济与金融市场的关键工具。对于与实物商品或法定货币挂钩的资产类型，将被单独划归为特定类别进行管理。此类支持型代币的发行须事先取得官方授权，发行主体需承诺足额准备金并提供偿付保障机制。

为提升行业专业度与国际竞争力，法案规定所有发行机构必须经主管部门批准，审查标准涵盖最低资本规模与持续运营能力等核心指标。同时，各类市场参与方——包括交易平台、经纪商、托管服务商及咨询机构——均须完成注册并接受定期信息披露监管，确保业务透明可追溯。

跨部门协调机制落地，破解监管僵局

此前于今年1月，类似立法曾因央行与金融服务委员会间立场冲突而陷入停滞。其中，央行主张仅允许银行控股企业发行韩元锚定稳定币，以维护金融系统稳定性；而后者则担忧垄断限制创新活力。

新草案提出设立独立运作的数字资产委员会，统筹制定产业政策与国家战略方向，赋予其在规则制定与行业发展引导方面的广泛权限。同日，金融服务委员会与金融监督院联合发布交易所新规，强制要求所有加密货币平台部署统一的提款延迟机制，以增强市场韧性与风险应对能力。

强化投资者保护，平衡创新与安全

官方指出，此次立法重点聚焦防范利用高频交易漏洞实施的欺诈行为，尤其针对近期频发的电话诈骗案件，意在构筑更健全的投资者权益防护网。分析认为，尽管合规门槛提高，但有助于建立公众对数字资产的信任基础。

部分行业代表担心过严管制或抑制金融科技生态发展，亦有观点认为此举使韩国监管架构更趋近欧美标准，有望吸引跨境资本流入。目前草案仍处于公开征求意见期，立法机构计划在提交议会审议前，充分吸纳科技企业、金融机构及消费者组织的意见。一旦法案获通过，韩国或将实现用户权益保障与市场稳定性的双重目标，进一步确立其在全球区块链创新版图中的前沿地位。