美国高层推动《明确法案》立法，构建数字资产监管新框架

随着加密市场持续扩张，美国财政部长斯科特·贝森特与证券交易委员会主席保罗·阿特金斯共同敦促国会加快审议《明确法案》。二人指出，当前监管空白已对美国金融主导地位构成威胁，亟需建立清晰、统一的法律体系。

数字资产已成主流，监管滞后加剧跨境流失风险

贝森特强调，加密资产应用已渗透至支付系统与实体资产代币化等关键领域，每六名美国人中即有一人持有相关资产，市场规模维持在2至3万亿美元区间。他警告，若不及时立法，将导致创新资本与企业向新加坡、阿布扎比等具备明确规则的司法管辖区转移。

三重机制设计破解监管困局，强化市场透明度

《明确法案》拟从三方面破局：界定数字资产成为证券的法定条件，设立加密交易平台强制注册制度，以及构建涵盖反洗钱工具与市场操纵防范的新型监管架构。此举旨在消除现有机构间管辖权争议，提升执法一致性。

监管机构已就位，专项计划助力法案快速实施

阿特金斯透露，证交会已启动代号“加密计划”的内部部署机制，确保在法案通过后能迅速开展监管执行。他重申，全面立法不仅是防范监管真空的必要举措，更应作为提升国家经济安全与金融韧性的重要战略支点。