币圈界报道：

参议院或在下周启动《清晰法案》最终审议

据Coinbase在Consensus 2026峰会上披露，美国参议院银行委员会计划最早于下周对《数字资产市场清晰法案》展开正式表决。相关审议流程预计于5月11日当周正式启动，法案草案已向主要行业参与者分发并征求反馈意见。

跨党派共识仍是立法成败关键节点

Coinbase美国政策副总裁卡拉·卡尔弗特表示，该法案需获得至少60名参议员支持方可进入下一阶段，强调两党协同不可或缺。她指出：‘必须吸纳民主党阵营的认同，唯有实现跨党派背书，才能确保法案具备长期执行基础。’目前各方正密集开展协商以凝聚广泛支持。

监管权责重构与立法演进路径

《清晰法案》旨在明确联邦层面数字资产的监管分工，将非证券类数字商品纳入商品期货交易委员会（CFTC）管辖范畴，而证券属性的代币仍由证券交易委员会（SEC）负责监管。该法案已于2025年7月在众议院以294票对134票获通过，完成首阶段立法突破。

然而，参议院进程长期受阻，焦点集中在稳定币收益模式及金融机构参与边界问题。近期，参议员托马斯·蒂利斯与安吉拉·奥尔斯布鲁克斯达成新折衷方案：禁止加密平台提供类银行存款利率回报，但允许基于真实运营活动的奖励设计，为后续推进打开空间。

公众期待与政治博弈双重压力并行

卡尔弗特援引哈里斯民调数据指出，70%受访者认为美国应更早建立统一的联邦加密政策框架；62%民众认为制定全球数字金融标准具有战略必要性。当前预测市场模型显示，法案在2026年内落地的概率约为55%。

民主党部分议员正推动附加条件，要求引入禁止议员从事代币交易的道德规范条款作为支持前提。与此同时，共和党籍参议员约翰·肯尼迪尚未公开表态，使委员会主席蒂姆·斯科特面临争取足够票源的压力。多位议员警示，若无法在5月21日国会休会前完成表决，整体加密立法议程或将被迫延后至下一任期。