摘要:政府问责局要求联邦存款保险公司加强跨机构协作,应对日益复杂的区块链威胁。尽管《GENIUS法案》扩大其监管权,但系统性协调缺口仍存,尤其在银行倒闭事件后引发更深层审视。

币圈界报道:
GAO呼吁构建统一区块链监管协作框架
面对不断演进的数字资产生态,联邦监督机构敦促联邦存款保险公司(FDIC)解决长期存在的区块链监管协同缺失问题。尽管加密银行风险持续暴露,跨部门合作机制仍未有效建立,亟需在联邦层面推动制度化协调,以防范潜在系统性风险。
跨机构监管协作机制亟待制度化
根据政府问责局(GAO)6月8日致函FDIC主席特拉维斯·希尔的文件,该机构对早期关于区块链风险管理建议的回应被认定为不完整。这一评估最初源自2023年7月的审查报告,揭示了包括美联储、OCC、SEC、CFTC、NCUA和CFPB在内的主要金融监管主体之间缺乏系统性协作。
GAO强调,当前依赖临时应对措施已无法适应快速扩张的数字资产产品,如代币化存款账户、分布式账本结算及数字资产托管服务。若不建立正式的跨机构协作框架,监管盲区将随技术渗透率提升而加剧。
新型立法拓展FDIC在稳定币领域的监管权限
《GENIUS法案》赋予FDIC对特定稳定币发行方的实质性监管权力,特别是那些作为其管辖银行控股公司子公司的实体。此举显著扩展了该机构在数字货币市场的执法与监督职能。
国会正持续推进全面加密市场法规建设,旨在明确各联邦监管机构之间的职责边界。然而,GAO指出,即便立法推进,协调不足仍是尚未根治的核心障碍。有效的协作机制可实现风险前置识别,并加速在关联市场中实施干预。
近期银行倒闭事件凸显监管滞后隐忧
GAO将监管协调不足的问题与2023年硅谷银行、银门银行及签名银行的迅速崩塌直接关联。这些机构与科技及加密领域存在深度交集,其崩溃暴露了现有监管体系在应对复杂金融创新时的脆弱性。
为此,问责办公室建议推行审查员轮岗制度,以避免长期任职带来的独立性削弱与利益冲突。虽然FDIC已在2025年7月与美联储、OCC联合发布加密风险管理指引,但GAO评估认为,多数关键建议仍处于部分执行状态。
单边调整难解系统性监管缺口
2025年3月,FDIC更新其加密货币监管框架,取消了此前要求金融机构在开展特定数字资产活动前必须提前通报的规定。新规则允许机构在标准风险管控框架下自主开展合规业务。
尽管此举提升了机构灵活性,但GAO指出,单一机构的政策优化无法覆盖跨领域风险。数字资产同时涉及银行、证券、商品及消费者保护等多重监管范畴,唯有整体协调机制才能有效应对。
虽无执法权,但GAO的正式信函具有高度监督效力。其目标是促使FDIC在重大市场扩张前主动牵头填补区块链监管漏洞,推动形成更具弹性的联邦监管生态。
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