币圈界报道:

World Liberty获准筹建全国性信托银行,监管框架落地

美国货币监理署(OCC)已向World Liberty Financial发出初步有条件批准,允许其组建名为World Liberty Trust Company, National Association(WLTC)的全国性信托银行。该机构将负责监管流通规模超过40亿美元的USD1稳定币,涵盖发行、资产储备管理及机构级托管服务。

开业前需满足多项监管要求,资本门槛明确

OCC于8月14日发布决定,确认对WLTC申请的初步认可。该公司于今年1月通过全资子公司WLTC Holdings LLC提交申请,目标是将稳定币运营整合至单一联邦监管实体之下。尽管获得初步授权,但尚未获准正式营业。根据19页的审查文件,银行必须完成所有开业前条件,并经监管机构最终确认后方可启动业务。若出现重大风险或新情况,监管方有权修改、暂停或撤销批准。此外,任何对业务计划的重大调整均须提前通知OCC。

银行成立时须持有至少2000万美元合格资本,组织者需提交更新后的运营方案并取得无异议反馈。关键岗位如内部审计主管和首席财务官须由监管机构审批。该拟议机构将以特拉华州注册的控股公司全资子公司形式运作,主要办公地点设在佛罗里达州海湾港群岛。同时,还需依据联邦法律申请成为联邦储备银行成员。

USD1发行与储备管理将由新银行承接

一旦获得完全授权,WLTC将接替当前由BitGo Bank & Trust担任的独家发行与托管角色。该银行计划为全美机构客户提供USD1的发行与赎回服务,并直接管理支撑该代币的资产储备。根据OCC说明,储备资产转移可能涉及联邦银行合并规则,需额外审批。因此,相关收购行为必须符合监管设定的前提条件。

转换机制将成为核心功能之一:客户可将其持有的经认证稳定币兑换为USD1,但仅限于银行托管范围内的资产。目前,USD1流通量已突破40亿美元,支持资产包括美元现金、美国政府货币市场基金及其他高流动性工具。该代币可在Binance、Coinbase、Kraken、Crypto.com、OKX和Bybit等中心化平台,以及Uniswap和PancakeSwap等去中心化交易所交易。自2025年3月上线以来迅速扩张,据某媒体统计,市值位列全球第四大稳定币。

World Liberty Trust总裁兼董事长Zach Witkoff表示,联邦监管将使整个体系接受统一标准的监督。“一家全国性信托银行将发行、托管与储备管理置于同一监管框架下,遵循与传统银行相同的检查流程。”他强调,公司欢迎持续的联邦审查。

非传统银行定位:专注托管而非放贷

尽管获得银行执照,但WLTC并非传统商业银行。全国性信托银行通常提供托管、受托、结算与资产管理服务,不接受公众存款或发放常规贷款。这一结构使其可在全美范围内提供合规服务,且仅受一个主要监管机构管辖,无需逐州申请牌照。其运营将纳入联邦反洗钱、制裁合规体系,并接受定期审计。公司承诺客户资产将实现隔离,储备管理保持独立运作。

管理层方面,公司已任命Mack McCain为首席信托官,Daniel Dietzel(曾任Hidden Road首席财务官)为首席财务官。董事会由五人组成,除Zach Witkoff外,还包括Scott Alper、Robert Witkoff,以及独立董事Jeffrey Weiner(曾领导Marcum会计师事务所)和Erin Baskett(曾任FINRA董事会成员)。

World Liberty是继2025年12月以来进入OCC特许流程的多家数字资产企业之一。Ripple、Paxos、BitGo与Fidelity Digital Assets已获有条件批准,而Coinbase、Crypto.com及Stripe旗下Bridge亦在申请中。Circle已于7月获得最终授权,其路径为先获有条件批准,再完成开业前要求后正式运营。截至3月31日,OCC监管下的无保险全国性信托银行共管理约7.2万亿美元资产,其中托管账户达1.7万亿美元,受托账户为5.5万亿美元。

与特朗普关联引发政治与安全关切

World Liberty Financial与唐纳德·特朗普及其家族的密切关系使其申请成为国会焦点。特朗普与Witkoff家族于2024年共同创立该公司,后被授予创始名誉主席头衔。参议员伊丽莎白·沃伦于1月致信要求暂停审批,直至特朗普剥离其财务利益。她担忧总统任命的监管者将审查与其存在财务关联的企业。

有关阿布扎比关联实体在特朗普重返白宫前夕以5亿美元购入公司49%股份的消息曝光后,质疑声加剧。6月,参议院民主党人进一步质疑该交易对国家安全的影响及其对监管独立性的潜在冲击。

OCC回应称,已收到关于非美国投资者的公众意见。监管机构认定这些外国股东不构成控制方,并有多名投资者签署协议承诺不干预运营。埃里克·特朗普作为家族投资工具负责人签署了相关声明。机构强调,署长Jonathan Gould及其团队严格遵守法律与道德规范,审查工作由职业雇员执行,检查任务则交由非政治任命人员负责。

消息公布后,WLFI股价一度上涨逾2%,触及约0.0597美元,随后回落。据TradingView数据,该代币此后稳定在0.0558美元附近,过去七天涨幅约8%,但较一年前仍下跌超65%。