币圈界报道：

SEC启动四十年来最深变革：区块链技术获官方背书

美国证券交易委员会于2026年9月1日公布一项里程碑式提案，计划对过户代理人监管体系实施自上世纪80年代以来最全面的更新，首次从规则层面确认区块链与分布式账本技术作为合法证券记录载体的法律地位。

旧有纸质体系面临数字重构

过户代理人长期承担着证券所有权登记、权益变更处理、凭证发行与注销及股息发放等关键职能，现行监管框架则源自70年代末至80年代初的实体凭证时代。随着无纸化交易普及，该体系已显滞后。

此次改革将覆盖全美约273家注册过户代理人，核心目标是实现登记与报告流程的现代化，明确接纳电子记录与链上账本形式，并引入适应新型技术环境的风险控制与合规机制。公众可于联邦公报发布后60天内提交反馈意见。

代币化生态迎来制度性回应

针对加密资产市场关切，提案将代币化证券列为核心讨论议题。监管机构邀请各界就多项关键问题展开评议：链上交易中过户代理人的角色边界应如何界定；数字钱包地址与传统物理地址是否需差异化管理；分布式账本环境下的欺诈风险特征；以及官方登记系统如何与区块链数据实现互信对接。

拟议规则17ad-31旨在建立更精细的证券限制性标识标准，特别针对代币化资产提出可嵌入智能合约逻辑的转让控制机制，以实现自动执行合规约束。

此举呼应了SEC主席主导的去监管化议程。2026年规则制定路线图显示，监管层正致力于减轻企业合规压力，增强资本形成效率，并构建涵盖发行、交易、托管、过户及经纪商在内的完整加密资产监管框架，助力国家实现全球加密中心战略目标。