币圈界报道：

Block寻求联邦信托许可，强化数字资产托管能力

由杰克·多西创立的支付企业Block已向货币监理署（OCC）正式提交申请，拟设立名为Builders Bank & Trust, N.A.的无存款吸收功能的国家信托银行。该机构将专注于为比特币及各类稳定币提供受监管的托管服务，推动其数字资产运营全面纳入联邦监管框架。

托管为核心职能，非传统银行模式

国家信托银行牌照的核心价值在于赋予加密企业合法开展资产托管的资质。据法律事务所分析，托管是所有数字资产业务的基石，而联邦持牌可为企业提供跨州合规确定性，并增强机构客户对其交易对手的信任度。目前，该领域正从单一领先者逐步演变为多主体竞争格局，焦点转向安全性、代币化服务能力与机构级基础设施。

申请热潮显现：近半数新设银行涉数字资产

过去18个月内，OCC共收到40份新银行牌照申请，其中23项明确包含数字资产相关活动，占比达57.5%。在已决案件中，21份获批，2份被拒。这一趋势显示，加密相关业务在受监管银行业的渗透率在过去四年间激增八倍。尽管审批条件各异，但包括BitGo、Paxos、Fidelity Digital Assets、Ripple及Circle在内的多家机构已获准或完成转换，其中Circle于7月10日获得最终批准设立国家信托银行。

牌照不等于存款权限与美联储接入

需明确的是，国家信托银行不具备商业银行的存贷功能，亦无法享受联邦存款保险。其权力严格限定于受托范围，且不得扩展至一般性金融服务。这一限制成为政策争议焦点，参议员沃伦曾致信批评此类申请构成对《国家银行法》的规避，认为其本质是“逃避银行基本义务的加密变体”。此外，即便获得牌照，也未必能自动接入美联储支付系统，当前仅通过特殊用途支付账户提案进行有限探索。

全球影响浮现：稳定币扩张引出货币主权担忧

随着GENIUS法案于2025年7月落地，美国在数字资产监管方面迈出关键一步。该法案推动建立涵盖储备管理、赎回机制与风险控制的完整规则体系。其影响远超本土——国际清算银行警告美元稳定币普及可能催生“数字美元化”，威胁部分国家货币主权；国际货币基金组织亦指出，代币化或将加速跨境资本流动与货币替代进程。更多联邦持牌托管方的出现，既为机构投资者提供安全通道，也可能使美国主导的代币化金融基础设施走向全球，形成一场关于未来金融轨道控制权的深层博弈。