币圈界报道：

Block正式提交国家信托银行牌照申请，聚焦数字资产服务

周二，支付平台Block（Square与Cash App母公司）宣布已向美国货币监理署（OCC）递交国家信托银行牌照申请。拟设立的Builders Bank & Trust将定位为非存款类、无保险机构，不开展传统存贷款业务，核心职能涵盖比特币及其他数字资产的托管服务，依据风险控制原则执行客户交易指令，并支持稳定币清算结算。

八年合规运营积淀，构建全国性数字资产基础设施

根据申报材料，Block在过去约八年中已持有超过50个州的货币传输许可及虚拟加密货币经营资质，持续开展跨境数字资产服务。2025年其比特币交易额达107亿美元，截至第二季度，通过Cash App接入的月度加密用户规模约为200万。公司强调，获得联邦层面的统一监管框架将为其跨州扩张提供法律基础与运营稳定性。

总部设于南达科他州，高管团队来自金融重镇

Builders Bank计划将总部设在南达科他州苏福尔斯市，且暂不设立实体分支机构。五名拟任董事均居住于其他州，因此公司已向OCC申请豁免“至少一名董事须常住银行100英里内”的规定。董事长兼首席执行官人选为现任数字资产战略负责人Lee Woolley，其曾任职于前国民信托银行与纽约梅隆银行，具备深厚金融机构经验。

创始人大卫·茨伯勒未介入日常治理

联合创始人乔·茨伯勒（Jack Dorsey）并未列入组织架构中的董事或高级管理人员名单，仅以创始身份出现在文件中。相关商业计划与资本配置细节作为机密附件提交，银行在取得正式批准前无法启动运营。

稳定币布局与创始人理念形成潜在分歧

尽管稳定币结算被纳入新银行的服务范畴，但此举与其创始人一贯倡导的技术愿景并不完全一致。茨伯勒曾公开表示对稳定币缺乏兴趣，更主张以比特币为核心构建去中心化价值网络生态。

OCC审批动态呈现分化趋势，监管边界引发争议

去年12月，OCC有条件批准了包括Circle、Ripple、BitGo、富达数字资产与Paxos在内的五家机构的加密信托牌照；今年2月又新增Crypto.com及其子公司Bridge。Coinbase于4月获初步认可，而摩根士丹利、Payoneer、Zerohash、Kraken旗下Payward以及与特朗普家族关联的World Liberty Financial等申请仍处于审核阶段。然而，审批并非自动通过——今年7月，OCC拒绝了Wise National Trust的申请。4月，该机构更新特许规则，将适用范围从“受托活动”调整为“信托公司运营及相关行为”，这一措辞正是Block申请所依托的基础。官方声明称此次修订未扩大亦未缩减其监管权限。不过，马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦质疑OCC无权向非传统受托机构授予信托牌照，此观点遭业界广泛反驳。