摘要:美国参议院发布《CLARITY法案》修订文本,首次界定非去中心化金融协议的监管边界。该法案将要求SEC与CFTC建立基于活动的合规框架,并明确控制器责任范围。尽管道德条款争议未完全消解,行业领袖普遍表示支持。

币圈界报道:
非去中心化金融协议监管路径获法律确认
一项更新后的《加密资产法律适用与监管透明度法案》(CLARITY法案)正式公布,旨在厘清控制非去中心化金融交易协议的主体是否需承担证券、商品及反洗钱合规义务。
协议控制权判定标准细化,排除技术基础设施责任
根据参议员辛西娅·卢米斯官网发布的文本,具备可由个人或协作团体实质性修改功能、运营规则或访问权限的协议被纳入监管范畴。此外,若协议的执行依赖非完全透明或预先设定的代码逻辑,也将受到关注。
监管机构职责分工清晰,强调行为导向规则
法案授权美国证券交易委员会(SEC)与商品期货交易委员会(CFTC)制定涵盖注册要求、行为规范、信息披露、记录保存和监督机制的配套规则。财政部则负责解释《银行保密法》在相关控制器中的适用方式。
软件系统免于注册,事件响应不构成控制认定
法案特别指出,分布式账本技术本身及其底层软件无需以自身名义进行登记。同时,参与安全事件应对或理事会运作的行为,不自动构成对协议的控制关系。
行业积极发声,关键分歧仍待弥合
Crypto Council for Innovation首席执行官Ji Hun Kim称,本周投票是检验美国在数字创新与监管平衡能力的关键节点,呼吁构建兼顾消费者保护与企业合规的制度环境。
Coinbase CEO Brian Armstrong在CNBC采访中表示,该法案已具备获得多数支持的基础,此前提出的“必要问题”已得到回应,当前重点转向解决道德规范与稳定币收益相关的谈判议题。
Armstrong未披露具体修改内容,但指出新版本在道德条款上与前稿保持高度一致,该部分曾是跨党派协商的核心障碍。
民主党参议员鲁本·加列戈曾在8月20日警示,若在尚未解决核心争议前仓促推进投票,可能催生表面通过却缺乏实质共识的立法结果。
他同时提醒,若法案落空,监管机构或将直接动用现有权力推动规则落地与创新例外机制。
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