摘要:加拿大金融服务监督办公室(OSFI)发布2027年新规,明确符合条件的代币化存款在法律权利完整前提下可享类银行监管待遇。技术中立原则下,核心仍取决于赎回能力、法律约束力与信用风险匹配度。

币圈界报道:
代币化存款获类银行监管身份,2027年新规落地
加拿大金融服务监督办公室(OSFI)正式公布2027年加密资产资本与流动性监管框架,确立了代币化存款在满足特定条件时可延续传统银行债权的审慎处理标准。只要法律权利完整且具备面值赎回能力,相关资产将被划入“1a组”,享受与普通存款一致的风险评估方式。
法律实质优先:技术形式不影响监管分类
OSFI重申其技术中立立场,强调区块链应用本身不改变金融工具的本质属性。只要底层债权未发生变更,银行可通过分布式账本系统表示现有存款,无需创建独立监管类别。该政策为金融机构在不牺牲合规性的前提下实现结算基础设施现代化提供路径。
监管门槛聚焦于权利完整性与偿付保障
代币化产品必须确保持有者享有与传统存款同等的现金流访问权及破产求偿权。任何可能削弱银行履约能力的设计特征均被视为不符合要求。符合标准的资产将纳入“1a组”,适用与传统金融工具相同的信用风险计量规则,此举与巴塞尔委员会对代币化银行债权的认定保持一致。
流动性风险不因技术而豁免,额外风险需严控
尽管获得类银行待遇,但代币化负债不能自动被视作稳定零售资金用于流动性指标计算。若钱包服务、链上网络或赎回机制引入操作或流动性隐患,监管机构有权施加更严格管控措施。这表明风险识别已从技术平台延伸至整体运营架构。
拓展边界:央行货币支持下的跨机构代币化探索
加拿大正推进批发层面的代币化实践,央行已加入国际清算银行(BIS)Agorá项目,测试以央行数字货币为基础的商业银行存款代币化。该试点旨在验证跨机构间高效清算的可能性。然而,现行指南并未涵盖所有代币化产品,是否具备发行资格仍受《银行法》约束,存款保险机制亦维持原有法律框架。
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