摘要:英国上议院以压倒性多数通过《金融服务与市场法案》第88号修正案,要求财政部在一年内制定全面的国家数字资产战略,涵盖监管框架、基础设施及银行准入问题,凸显对全球竞争力的关切。

币圈界报道:
英国上议院表决通过数字资产国家战略立法提案
9月9日,在《金融服务与市场法案》的审议过程中,英国上议院以194票支持、138票反对的结果通过一项关键修正案,明确要求财政部启动国家层面的数字资产战略制定工作。
全面覆盖各类数字金融工具与基础设施需求
根据第88号修正案规定,财政部须在法案正式生效后12个月内完成战略文件的起草、公开征求意见,并形成最终方案。该战略将整合加密资产、合规稳定币、央行数字货币、代币化证券及其他新兴数字金融形态的管理框架,同时评估支撑其运营所需的底层技术与支付系统建设情况。
聚焦企业服务可得性与国际竞争格局
该提案由保守党贵族内维尔-罗夫女男爵、阿尔特林恰姆勋爵以及自由民主党贵族克莱默女男爵联合发起。核心目标在于审查当前法律环境对数字资产企业在银行服务、支付清算及结算渠道获取方面的实际影响。
报告强调需避免过度统一或缺乏风险敏感性的监管措施,防止抑制创新活力并阻碍合法市场主体参与。此外,还需综合评估其他主要司法管辖区的政策动向,包括消费者权益保护、市场诚信机制、金融系统稳定性以及英国在全球数字金融版图中的定位。
北伍德的路德·兰格勋爵在辩论中援引美国的GENIUS法案与CLARITY法案作为参照,指出主要金融中心正加速推进相关立法进程。咨询过程将纳入英格兰银行、审慎监管局、金融行为监管局及行业代表等多方意见。
政府称现有举措已构成基础框架
尽管面临推动新战略的压力,政府方面回应称,多项相关工作已在持续推进。其中包括批发金融市场数字化战略,以及在克里斯·伍拉德主导下设立的九个专项行动小组。
监管机构亦逐步完善加密资产治理体系:金融行为监管局已完成加密规则手册的定稿,涵盖授权准入、托管标准、市场操纵防范及稳定币监管要求;英格兰银行则已建立独立的系统性稳定币监管框架,以应对可能引发支付系统或整体金融稳定的潜在风险。
然而,支持该修正案的议员指出,虽各项任务有序推进,但尚未形成统筹监管、基础设施布局与产业生态协同发展的综合性战略蓝图。
法案仍待两院协商与皇家御准
目前,该修正案已被纳入《金融服务与市场法案》,但尚未成为正式法律。法案仍处于上议院第三读阶段,预计于9月15日举行最终审议。
后续流程包括将法案提交至下议院进行逐条审查与修改。若上下两院对内容存在分歧,必须在获得皇家御准前达成一致,方能完成立法程序。
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