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卢米斯推动立法共识：民主党参与修订后应承担支持责任

在《CLARITY法案》纳入超过114项民主党提出的修正案后，参议员卢米斯公开向民主党同僚施压，强调其已深度参与立法重构，理应在关键投票中履行承诺。

9月15日投票将检验参议院60票支持基础

尽管修订版草案已吸收大量跨党派意见，但能否在9月15日获得至少60张赞成票仍是立法成败的关键节点。此次程序性投票不仅关乎法案进展，更象征着两党合作的可行性。

修订文本涵盖监管权划分与去中心化定义细化

经过八月休会期协商，卢米斯于9月10日发布约630页的更新版本，整合了逾114项民主党条款。该版本明确界定“去中心化”协议的监管边界，规定若存在集中控制行为，企业须遵守联邦合规义务。

新条款将部分去中心化金融（DeFi）活动限缩至现货及现金类数字商品交易范畴，并强化商品期货交易委员会（CFTC）与证券交易委员会（SEC）之间的职责分工。

法案还设立数字资产中介注册机制，要求其履行披露义务、实行客户资产隔离，并建立利益冲突防范框架。

民主党诉求未完全解决，分歧仍存

尽管立法文本大幅采纳民主党建议，但在消费者保护、反洗钱机制、金融稳定风险及总统潜在利益冲突等问题上，仍存在实质性争议。

银行业团体亦对稳定币激励政策及存款外流风险表达关切，使两党协调面临挑战。

卢米斯强调，国会立法可提供比机构监管更持久的制度框架。她警告称，若法案失败，将导致消费者面临“零联邦层面保护”的局面，远超现行监管状态。

目前，CFTC仅能针对欺诈和操纵行为提起诉讼，缺乏全面监管权限；而SEC虽发布2026年解释并提出部分披露要求，但仍未构建完整的法定现货市场规则体系。