摘要:美国参议院共和党人提交修订版《CLARITY法案》草案,要求联邦官员剥离数字资产持仓或转入盲信托。特朗普总统首次接受此类限制,法案通过概率升至35%。稳定币与开发者保护条款同步更新,立法前景仍存变数。

币圈界报道:
参议院拟推史上最强数字资产道德规制,总统自愿纳入约束
在周二关键投票前48小时,美国参议院共和党阵营发布了一份635页的《CLARITY法案》修订草案,核心聚焦于建立前所未有的联邦官员数字资产行为准则。
联邦官员须清仓或转投盲信托,违规将被重罚
新提案赋予州总检察长执法权,禁止现任及未来联邦官员在数字资产中持有重大利益。相关人士必须在规定期限内出售其持有的全部数字资产,或将其转移至符合标准的盲信托结构中。
违反规定的个人将面临最高50万美元罚款,或交易价值20%的民事处罚,取两者较高者。该条款将在法案生效后360天启动,若配套监管细则提前完成,则可提前实施。
总统首度自愿接受严格限制,民主党质疑执行可行性
特朗普已确认采纳该道德框架,卢米斯参议员称此举为美国历史上对在任总统设定的最严密财务约束。然而,民主党议员指出,现行设计可能存在规避空间,实际执行效果有待验证。
稳定币监管授权增强,开发者获法律豁免保护
针对稳定币风险,法案授予财政部长在社区银行出现大规模资金外流时,暂停奖励计划的权力,该权限将在法案通过18个月后自动失效。
《区块链监管确定性法案》(BRCA)新版明确将矿工、验证者等底层参与者纳入《银行保密法》下的豁免范围,避免其被归类为货币传输者,从而降低合规负担。
其他条款强化了对关联交易的审查机制,并解决数字交易平台潜在的利益冲突问题。
程序性投票在即,立法进程面临关键考验
周二举行的投票仅为程序性步骤,非最终表决。要推动法案进入下一阶段,需获得至少60名参议员支持,目前仍有部分共和党议员对稳定币收益条款持保留态度。
若投票未果或延期,法案将在参议院休会期间继续协商,而11月选举后的跛脚鸭会议将极大压缩立法时间窗口。
Coinbase首席执行官Brian Armstrong认为两种路径皆可能实现;他指出,若立法停滞,监管机构或将通过规则制定填补空白。但证券交易委员会主席强调,监管措施无法完全替代系统性立法的权威性与全面性。
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