摘要:韩国最大在野党人民力量党明确表态,在隐私保护、支出限制与货币选择权等法律框架未健全前,坚决反对推进央行数字货币。尽管韩国银行正加速“汉江项目”第二阶段试点,涉及九家银行与点对点转账功能,但其仍属机构型批发系统,不等于面向公众的零售CBDC。该党领袖张东赫强调,技术便利不能替代制度安全,呼吁政策制定者优先解决公民控制权与交易透明度问题。

币圈界报道:
在野党设限:韩国央行数字货币须先补足法治短板
韩国主要反对党人民力量党重申立场,指出在缺乏充分法律约束机制的前提下,任何央行数字货币(CBDC)的推行均不可接受。该党领导人张东赫公开质疑现行交易追踪能力、资金用途管控、有效期设定及消费者对货币形式的选择自由,强调制度性保障必须先行。
机构型试验推进中,非公众直接账户体系
韩国银行主导的“汉江项目”已进入第二阶段,参与金融机构由七家扩展至九家,新增BNK庆南银行与iM Bank。此次升级引入点对点转账、生物识别验证及自动划转功能,目标是测试可编程支付在政府补贴、电动车激励与公共支出中的应用潜力。
代币化存款≠零售型央行数字货币
官方文件明确区分“汉江项目”与零售型CBDC的本质差异:当前试点中的存款代币仍以商业银行负债为基础,而非直接连接央行账户。用户通过银行App将活期余额转换为代币后,可在指定商户扫码消费,但其价值仍受制于原有银行体系,不具备央行直接债权属性。
可编程功能引发隐私与自主权争议
尽管韩国银行未提出强制过期或用途封锁,但张东赫指出,若未来将此类条件推广至普遍支付场景,可能削弱个人财务自主权。他援引试点中已存在的“青年支持券”“育儿津贴代币”等案例,强调政策设计应确保附加限制仅适用于特定公共项目,而非覆盖所有交易。
立法博弈持续,监管路径待厘清
人民力量党此前已对《数字资产基本法》中关于大股东权限的条款表示异议,并主张取消加密资产税负。目前立法仍在协商阶段,焦点集中在稳定币发行规则、储备标准与监管权责划分。韩国银行则坚持将批发型CBDC、存款代币与私人稳定币分属不同监管范畴。
央行暂无发行时间表,技术研究仍在进行
现任行长申铉松自2025年4月上任以来,持续支持“汉江项目”深化发展,将其纳入国际清算银行“Agora”合作框架。然而,其公开声明始终未提及推出零售型CBDC的计划,亦未承诺建立全民直连央行账户。央行坦言,离线支付与隐私保护技术仍在评估中,现阶段不设定正式发行日程。
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