币圈界报道：

SEC主席阿特金斯：加密监管进程不受参议院表决影响

美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯在9月14日举办的Solana政策研究所峰会上强调，即便参议院对《CLARITY法案》的终止辩论未能通过，其主导的“加密项目”规则构建工作仍将持续开展，不受立法进程干扰。

三项独立监管轨道同步启动，推动行业规范落地

阿特金斯披露了当前正在推进的三项关键规则制定任务，这些举措将独立于国会立法路径，确保监管框架稳步建立：加密资产监管（Regulation Crypto Assets）被定位为联邦证券法近百年来最深远的改革之一，旨在为代币发行提供合规融资路径；更新过户代理规则则回应了链上交易基础设施老化问题，该领域已有逾四十年未作调整，而ARK、贝莱德及富达等机构正积极布局代币化证券与链上基金；此外，投资顾问自我托管提案首次提出允许顾问在无外部托管人支持下持有数字资产，并开放州级信托公司作为托管主体，此举有望打破多数专业机构进入加密市场的准入壁垒。

参议院立法前景面临结构性阻力

《CLARITY法案》需获得60票方可开启辩论程序，目前共和党仅占53席，因此至少需要7名民主党议员支持才能突破门槛。尽管部分民主党人已提出修正案，包括引入自我托管保护机制和设立零售投资者办公室，且特朗普也认可加入针对公职人员及其配偶的道德条款，但党内仍存在分歧，多个替代性方案正在酝酿中。同时，银行行业协会及纽约州总检察长已公开反对该法案，进一步加剧立法不确定性。

监管与立法双轨并行，市场共识逐渐形成

在此背景下，阿特金斯的表态与Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗、Grayscale等机构的立场高度一致。他们共同指出，加密监管的最终形态不会依赖单一立法路径，而是由监管机构主动推进的制度建设所决定。无论是立法还是行政规则制定，都将持续加速。预计今年剩余时间内，加密领域的法律框架将呈现多线并进、动态演进的态势，行业稳定性预期由此增强。