币圈界报道：

投资顾问自持加密资产路径或将开启

美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯已下令启动一项提案起草工作，旨在允许符合条件的投资顾问在特定情形下直接托管客户持有的加密货币资产。此举标志着监管层首次系统性探索顾问自主管理数字资产的可行性。同时，州级信托机构也被纳入潜在托管方范畴，为行业提供更灵活的合规选项。

合规托管权限扩展至顾问自身

当前多数投资顾问依赖第三方合格托管人管理客户资产，但这一模式在加密领域面临现实瓶颈——许多数字资产尚无成熟可靠的外部托管服务。阿特金斯指出，若缺乏可信赖的第三方，自我托管成为必要替代方案。他在9月14日于Solana政策研究所峰会发表讲话时强调，该提案将评估顾问直接持有与管理加密资产的法律与操作边界。

行业核心制度重构三支柱并行推进

此自托管计划是SEC整体加密监管蓝图的三大支柱之一。第二项为8月18日提出的《加密资产条例》，其核心在于为特定类型加密投资合同设定清晰规则，包括设立小型发行豁免机制：满足披露要求的企业可在四年内筹集最高500万美元，或每年不超过7500万美元资金。此外，该条例还为部分投资结构提供脱离“证券”定义的法律缓冲区，以应对监管模糊地带。

过户代理规则迎来现代化升级

第三支柱聚焦于更新长期未变的过户代理制度。现行规则多源于上世纪七八十年代，难以适应区块链技术下的电子化交易需求。此次修订将涵盖电子通信规范、数字记录保存标准、区块链登记机制以及证券转让流程的数字化改造，确保监管体系与技术演进同步。

尽管《CLARITY法案》在9月15日未能通过参议院的闭门辩论程序（49票对50票），导致立法进程停滞，但阿特金斯明确表示，无论国会进展如何，SEC将持续独立推进三项核心规则制定工作。目前，托管提案已进入白宫审查阶段，其余两项亦正按既定节奏展开。