币圈界报道：

美国国会启动加密资产监管新框架立法进程

在加密货币治理领域，美国众议院相关委员会正对两项具有深远影响的立法草案展开审议。其中，一项提案计划将联邦层面的比特币储备设定为二十年内禁止出售的长期战略资产；另一项则聚焦于厘清挖矿、质押及投资等行为所涉及的税收义务，推动行业合规化进程。

战略储备锁定期确立，财政监管机制同步构建

金融服务委员会即将审议《2026年美国储备现代化法案》（H.R. 8957），该法案由共和党议员尼克·贝吉奇牵头提出，并已获得包括民主党议员贾里德·戈尔德在内的超过二十名跨党派议员支持。其核心目标是将特朗普总统于2025年3月签署行政令设立的战略比特币储备，正式纳入具有法律约束力的联邦制度框架。

根据提案内容，财政部需在法案生效后180天内完成安全存储系统的建设，且独立审计机构须每季度发布核查报告以确保资产可追溯性。储备资产主要来源于司法程序中的没收所得，不通过新增采购或税收收入补充。其他数字资产将被归入专门设立的“数字资产储备库”进行分类管理。

此项禁售条款意在防止政府持仓在未来二十年内对市场造成波动性冲击，同时排除其作为竞争性买家介入市场的可能性，从而增强市场稳定性。

小额交易免税化，挖矿收益纳入常规收入范畴

与此同时，筹款委员会将在东部时间上午10点审查《数字资产税务确定性法案》——一份长达114页的综合性立法文件。该法案拟规定，当网络服务费用以加密货币支付且金额低于10美元时，无需申报资本利得或损失。此举旨在简化频繁小额交易者的税务申报流程，并允许使用合规美元稳定币进行价格波动容忍。

对于符合条件的年度交易，系统将采用简化的会计方法，预计自2028年起实施。然而，挖矿与质押产生的收益将不再享受此前提议的税收递延待遇，统一按普通收入征税。特定投资信托参与质押活动仍可维持现有税务身份。

当前立法重点涵盖：联邦比特币储备强制保留20年；财政部门须在180日内建立专用存储设施；自2028年起推行小额加密交易税务简化机制；明确挖矿与质押收益归类为应税普通收入。

目前，上述提案尚处于委员会阶段，若要最终成为法律，还需经过众议院与参议院的进一步表决，最终提交总统签署方可生效。